寧夏財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化自治區(qū)本級(jí)進(jìn)口產(chǎn)品采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），對自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位進(jìn)口產(chǎn)品采購程序等做出新規(guī)定。
《通知》明確，采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于4類情形（除備案和不審批的特殊情形外）的，采購人應(yīng)報(bào)主管預(yù)算單位審核同意，并報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)后，依法開展采購活動(dòng)，包括：采購人需要采購的產(chǎn)品在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲??；為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；中國境內(nèi)有國產(chǎn)同類產(chǎn)品但無法滿足實(shí)質(zhì)需求的；法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的。采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于3類情形的，由采購人報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意后，直接在寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)采購計(jì)劃系統(tǒng)“進(jìn)口產(chǎn)品”選項(xiàng)選擇相應(yīng)備案情形，并上傳經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品申請表等備案資料后，依法開展采購活動(dòng)，包括：同一預(yù)算年度內(nèi)，已經(jīng)核準(zhǔn)同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品；區(qū)屬高校、科研院所或者其他科研單位采購的進(jìn)口科研儀器設(shè)備；地方高水平醫(yī)院政府采購進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。此外，《通知》還規(guī)定了2類不需報(bào)經(jīng)財(cái)政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)，可由采購人直接進(jìn)行采購的情形，一類是配套性需要導(dǎo)致采購的進(jìn)口產(chǎn)品。采購人因進(jìn)口產(chǎn)品的一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購原有采購項(xiàng)目的，不需要重新審核，但添購總金額不得超過原合同采購金額的10%。另一類是在履約合同中添購的進(jìn)口產(chǎn)品。在政府采購進(jìn)口產(chǎn)品合同履行中，采購人確需追加與合同標(biāo)的相同的產(chǎn)品，在不改變合同其他條款的前提下，且所有補(bǔ)充合同的采購金額不超過原合同采購金額的10%，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，不需要重新審核。
在進(jìn)口產(chǎn)品采購的論證管理方面，《通知》提出，采購人擬采購的進(jìn)口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進(jìn)口產(chǎn)品和其他進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)組織專家對擬采購進(jìn)口產(chǎn)品的必要性進(jìn)行論證。進(jìn)口產(chǎn)品論證原則上由采購人自行組織，并選取熟悉該進(jìn)口產(chǎn)品但非本單位的技術(shù)專家和法律專家（至少1名），組成五人以上專家組進(jìn)行論證。采購人代表不得作為專家組成員參與論證。參與論證的專家不得作為采購評(píng)審專家參與同一項(xiàng)目的采購評(píng)審工作。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，采購活動(dòng)開始前沒有獲得財(cái)政部門進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)同意而開展采購活動(dòng)的，視同為拒絕采購進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)在采購文件中明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定；未在采購文件中明確規(guī)定不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的，也視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加。采購活動(dòng)組織開始后才報(bào)經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)同意的采購活動(dòng)按照擅自采購進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。財(cái)政部門核準(zhǔn)同意采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其代理機(jī)構(gòu)不得加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公平競爭原則實(shí)施采購。
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