陜西省財政廳近日印發(fā)《政府采購項目電子化交易規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)范全省政府采購項目電子化采購活動。
《規(guī)則》共5章44條，包括電子化交易平臺、交易規(guī)則、監(jiān)督管理等內(nèi)容。《規(guī)則》要求，電子化交易平臺不得限制或者指定使用特定數(shù)字證書，不得以技術、數(shù)據(jù)接口適配等為由要求購買指定工具軟件；電子化交易平臺的建設、使用和運維服務單位不得以任何手段限制或者排斥潛在供應商。
依托陜西省電子化交易平臺，采購主體可實現(xiàn)全部采購執(zhí)行環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。此外，平臺還具備規(guī)則控制、監(jiān)督預警、數(shù)據(jù)分析管理等功能。《規(guī)則》明確了交易規(guī)則，并對采購文件編制和獲取，投標（響應）文件編制和提交，開標、開啟投標（響應）文件，評審委員會組建，評審以及中標（成交）供應商確定，特殊情形處理，檔案管理等各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。《規(guī)則》明確指出，采購人、采購代理機構應當通過電子化交易平臺編制、確認采購文件。在投標（響應）文件編制和提交環(huán)節(jié)，《規(guī)則》規(guī)定，除投標（響應）供應商外，其他任何單位和個人不得解密投標（響應）文件或者調(diào)整修改已提交投標（響應）文件的內(nèi)容。在開標、開啟投標（響應）文件環(huán)節(jié)，投標（響應）文件提交截止時間后，供應商應按照采購文件的規(guī)定對其提交的投標（響應）文件進行在線解密，給予供應商在線解密時間不得少于30分鐘。除因電子化交易平臺故障原因?qū)е峦稑耍憫┪募o法按時解密外，投標（響應）文件未按時解密的，由采購人或者采購代理機構作為無效投標（響應）處理。采購人或者采購代理機構應當在采購文件中就投標（響應）文件開啟、解密以及供應商風險承擔等進行明確。
《規(guī)則》要求，在評審環(huán)節(jié)，實行資格預審的項目，按照資格預審文件規(guī)定，需要從資格預審合格供應商中隨機抽取一定數(shù)量供應商參加采購活動的，采購人或者采購代理機構應當通過電子化交易平臺隨機抽取確定擬邀請的供應商名單。通過資格預審的供應商名單和隨機抽取確定邀請的供應商名單應當保密，在發(fā)布中標（成交）公告時予以公開。評審中需要供應商對投標（響應）文件作出澄清說明的，評審委員會和供應商應當通過電子化交易平臺交換相關澄清說明文件并進行確認。給予供應商澄清說明的時限原則上不得少于30分鐘，供應商已明確表示澄清、說明完畢的除外。評審過程中，出現(xiàn)有效投標（響應）供應商數(shù)量不符合規(guī)定要求或其他違法違規(guī)行為的，評審委員會應當按規(guī)定通過電子化交易平臺向采購人、采購代理機構說明情況。
在監(jiān)督管理方面，《規(guī)則》規(guī)定，履行監(jiān)管職責的有關部門及其工作人員應當遵守信息保密有關規(guī)定，不得違法干預電子化采購活動。電子化采購活動的參與情況，將納入財政部門對相關參與各方的考核、評價范圍。
