四川省成都市金牛區(qū)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》部署要求，圍繞破解教師編制難題，多渠道挖潛增效、多維度激發(fā)活力、多方位提供保障，持續(xù)加強教師隊伍建設(shè)，為城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供有力支撐。
統(tǒng)籌編制配備，多渠道挖潛增效。按照國家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定編制總量，對現(xiàn)有教職工編制總量不足部分，按成都市總量控制師生比標(biāo)準(zhǔn)核定員額教師數(shù)。在總量控制數(shù)內(nèi)，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、生源數(shù)變化、各學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況，對學(xué)校教職工編制實行動態(tài)調(diào)整，科學(xué)合理核定編制。按比例統(tǒng)籌配備專任教師、教學(xué)輔助人員和工勤人員編制數(shù)量，推動各校盤活編制存量。根據(jù)學(xué)校分布、辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r，實施集團化辦學(xué)管理，在辦學(xué)理念、管理模式、課程教學(xué)、教師專業(yè)化發(fā)展、學(xué)校文化建設(shè)等方面進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用。支持集團內(nèi)教師跨校兼課、跨學(xué)段任教，逐步解決不同區(qū)域、學(xué)校、學(xué)段、學(xué)科之間教師結(jié)構(gòu)性缺員等問題，不斷提升編制使用效益。
細化編制管理，多維度激發(fā)活力。探索更加精準(zhǔn)可行的編制管理辦法，研究制定《教育局直屬單位人員調(diào)配實施細則》，規(guī)范全區(qū)人員調(diào)配管理工作，促進人才合理有序流動。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、生源數(shù)、學(xué)生規(guī)模等情況，按照“一校一案”“一校一策”進行精細化編制調(diào)整。對編制緊缺的學(xué)段、學(xué)科教師加強精準(zhǔn)配置、重點保障，對承擔(dān)集團化辦學(xué)管理的優(yōu)質(zhì)學(xué)校、省級示范校的編制適量核增。創(chuàng)新管理方式，深化區(qū)管校聘改革，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源。對學(xué)校教職工核定編制數(shù)未達到配備標(biāo)準(zhǔn)的部分，探索以“編制+員額”總量管理方式進行核定。對民辦學(xué)校改制、新建學(xué)校等，按全區(qū)總編制數(shù)的2%設(shè)立編制“周轉(zhuǎn)池”，促進編制資源合理優(yōu)化配置。
健全監(jiān)管機制，多方位提供保障。按照相關(guān)文件要求，遵循“堅持黨管機構(gòu)編制、堅持優(yōu)化協(xié)調(diào)高效、堅持機構(gòu)編制剛性約束”原則，將編制管理轉(zhuǎn)化為黨管人才的有效抓手，采取制度管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、日常指導(dǎo)等方式，確保各項政策有效落地。對學(xué)校實行機構(gòu)編制實名制管理，定期組織直屬單位完成機構(gòu)編制信息錄入，進一步完善相關(guān)機構(gòu)和人員信息，做到“機構(gòu)底數(shù)清、編制類型清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、工作人員清”。開展人員、編制、崗位使用自查，集中解決擠占挪用教職工編制、公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)校任職任教等問題，將監(jiān)督整改與學(xué)校機構(gòu)編制調(diào)整、招聘計劃等事項掛鉤，統(tǒng)籌加強教師隊伍建設(shè)，努力推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
