湖北省財政廳近日印發(fā)《關于進一步加強省級政府采購預算管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求規(guī)范政府采購預算編制，嚴格政府采購預算執(zhí)行，進一步加強省級政府采購預算管理。
《通知》強調(diào)，屬于年度政府集中采購目錄的項目，必須按規(guī)定編制政府采購預算，依法委托集中采購機構(gòu)代理采購。集中采購目錄不適用于省屬高校、科研院所。一個財政年度內(nèi)，一個預算項目下的同一品目或者同一類別的貨物、工程和服務，單項或批量采購金額達到政府采購限額標準的，必須按規(guī)定編制政府采購預算，不得對其進行拆分，化整為零規(guī)避政府采購。采購人應當根據(jù)實際情況、需求特點和有利于項目實施的原則合理設置采購項目，若計劃將多個預算項目下的同一品目或者同一類別的貨物、工程和服務打包實施采購，金額達到政府采購限額標準的，也應當編制政府采購預算。使用未編入年初部門預算的中央轉(zhuǎn)移支付資金、省級專項、基本建設資金以及其他財政性資金，屬于政府集中采購目錄以內(nèi)或者政府采購限額標準以上的項目，應當依法納入政府采購管理。各主管預算單位應當在支出指標下達前向省財政廳提出申請，據(jù)實增列政府采購預算指標。各預算單位為保障部門正常運轉(zhuǎn)、履行工作職能、提供公共服務，須在黨報、黨刊等特定媒體發(fā)布的廣告宣傳及水、電、天然氣、土地等項目不編入年度政府采購預算，不納入政府采購管理。政府集中采購目錄以外、未達到政府采購限額標準且未納入框架協(xié)議采購范圍的，不編列年度政府采購預算，可不執(zhí)行政府采購法關于采購方式、程序、信息公開和履約驗收的相關規(guī)定，由采購人按照相關預算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行組織實施。
在政府采購預算執(zhí)行方面，《通知》要求，提升政府采購預算執(zhí)行效率，做好預算周期和項目周期的銜接，提高政府采購集中度。其中提出，政府采購預算指標尚未下達，又急需提前啟動的采購項目，在已完善相應審批程序，并確定已納入年度預算的前提下，可提前開展采購。采購人應當提供資金來源佐證材料，在省級政府采購管理系統(tǒng)中備案，并在辦理資金支付手續(xù)前調(diào)整為相對應的政府采購指標。主管預算單位依法對采購項目資金來源的真實性、合法性、合規(guī)性負責，依法保證采購項目法定結(jié)果的執(zhí)行。各預算單位在政府采購預算執(zhí)行中，應當充分考慮預算執(zhí)行周期和采購項目執(zhí)行周期的銜接。如項目因政策性因素發(fā)生變化的，采購人應當在本年度部門預算中進行調(diào)整。上一年度已啟動當年項目采購活動，因當年未支付資金或未支付完畢導致項目資金被收回統(tǒng)籌使用的項目，由主管預算單位按財政資金管理的相關規(guī)定，通過使用本年度同類項目預算資金、調(diào)整部門預算支出結(jié)構(gòu)等方式落實資金來源。各主管預算單位應當加強本部門通用類貨物和服務的采購需求管理，對于有共性需求的貨物和服務，所屬單位可自愿組成聯(lián)合采購小組，統(tǒng)一委托主管預算單位或直接委托采購代理機構(gòu)實行集中帶量采購。
（鄂財）
