陜西省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購(gòu)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的組織實(shí)施、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)信息公開、內(nèi)控管理等作出規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，明確采購(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。
《通知》規(guī)定，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目可以由采購(gòu)人自行組織實(shí)施，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。實(shí)施形式及相應(yīng)的項(xiàng)目類別或限額范圍，應(yīng)當(dāng)在本單位內(nèi)控制度中明確。采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求以及單位內(nèi)控制度，參照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》《政府采購(gòu)需求管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，依法確定采購(gòu)方式，組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)需求客觀、明確且規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，一般采用談判、詢價(jià)方式采購(gòu)，小額零星采購(gòu)項(xiàng)目可直接選定供應(yīng)商。技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，一般采用談判、磋商方式采購(gòu)。符合政府采購(gòu)法第三十一條規(guī)定情形只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，可以依法采用單一來源采購(gòu)方式。采購(gòu)活動(dòng)開始前，無(wú)需獲得財(cái)政部門審批。對(duì)納入電子賣場(chǎng)采購(gòu)目錄、單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物及服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行電子賣場(chǎng)采購(gòu)。如電子賣場(chǎng)采購(gòu)不能滿足需求的，或者通過其他采購(gòu)方式價(jià)格及服務(wù)更優(yōu)的，采購(gòu)人提供相關(guān)證明材料，可申請(qǐng)另行組織采購(gòu)。
在采購(gòu)信息公開方面，《通知》明確，各預(yù)算單位可以在本單位或主管單位網(wǎng)站發(fā)布限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目政府采購(gòu)信息，也可以通過陜西省政府采購(gòu)服務(wù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布，采購(gòu)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)登錄網(wǎng)站注冊(cè)并辦理相關(guān)賬戶。陜西省政府采購(gòu)服務(wù)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)網(wǎng)站管理和安全防護(hù)，指定專人負(fù)責(zé)信息公告的日常管理，確保采購(gòu)信息安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。
為強(qiáng)化內(nèi)控管理，《通知》要求，采購(gòu)人要切實(shí)履行政府采購(gòu)主體責(zé)任，完善內(nèi)部控制制度，建立“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。編制政府采購(gòu)預(yù)算的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下政府采購(gòu)項(xiàng)目要先進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃備案再實(shí)施采購(gòu)，及時(shí)發(fā)布采購(gòu)信息，防止隨意采購(gòu)和濫用采購(gòu)方式，采購(gòu)?fù)瓿珊蠹皶r(shí)備案合同。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人不得將一個(gè)采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目下，同一品目或類別的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上（含）政府采購(gòu)項(xiàng)目違規(guī)拆分為若干個(gè)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目。各單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單以內(nèi)的，政府集中采購(gòu)目錄以外且未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項(xiàng)目，按照陜西省《網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》執(zhí)行采購(gòu)。
（陜財(cái)）
