重慶市豐都縣積極探索建立校外培訓(xùn)綜合治理“三破三立”路徑，從“發(fā)現(xiàn)”著手、“監(jiān)管”發(fā)力、“規(guī)范”求序、“提質(zhì)”增效，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，助力“雙減”改革走深走實(shí)。

　　突出“三線三微”，破線索短缺立渠道。以部門、社區(qū)、群眾“三線”為切入點(diǎn)，以有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制推動(dòng)，構(gòu)建微分隊(duì)、微平臺(tái)、微網(wǎng)格，暢通違規(guī)培訓(xùn)線索發(fā)現(xiàn)渠道，讓隱形變異培訓(xùn)行為無(wú)所遁形。一是“微分隊(duì)”摸排。組織機(jī)關(guān)干部、責(zé)任督學(xué)、中小學(xué)教師、社會(huì)志愿者等組建“流動(dòng)哨所”,圍繞“平時(shí)+假期+開(kāi)學(xué)”三個(gè)時(shí)間點(diǎn),采取“隨機(jī)看+重點(diǎn)看”等方式,堅(jiān)持流動(dòng)巡查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，摸排、收集問(wèn)題線索。二是“微平臺(tái)”直報(bào)。通過(guò)“豐都教育”官微端口,面向人大代表、政協(xié)委員、人民群眾、學(xué)生及家長(zhǎng)等推送“隨手拍”小程序,深入社區(qū)、樓棟張貼“隨手拍”海報(bào)1.5萬(wàn)余份，探索有獎(jiǎng)舉報(bào)、反饋互動(dòng)機(jī)制,“隨手拍”8月份上線以來(lái)處理有效舉報(bào)線索19條、及時(shí)勸止違規(guī)參培人員22人，挽回資金損失1.3萬(wàn)元。三是“微網(wǎng)格”協(xié)同。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理職責(zé)，納入縣委縣政府對(duì)其年度綜合目標(biāo)考核。構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)員三級(jí)“網(wǎng)格化”動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，組織物業(yè)等網(wǎng)格員定期對(duì)樓棟逐一動(dòng)態(tài)摸排，嚴(yán)防居民樓等監(jiān)控“盲區(qū)”“黑機(jī)構(gòu)”產(chǎn)生。

　　突出“三建三強(qiáng)，破監(jiān)管難題立權(quán)威。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理深度融合模式，織牢“審批、管理、督查”三張網(wǎng),有效解決“管理缺位、執(zhí)法缺人、取證缺力”問(wèn)題。一是建機(jī)制強(qiáng)統(tǒng)籌?？h政府建立校外培訓(xùn)治理聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化公安、政法、市場(chǎng)監(jiān)管等16個(gè)成員單位的職能強(qiáng)責(zé)；縣教委成立民辦教育事務(wù)中心，落實(shí)7個(gè)事業(yè)編制；明確文化教育培訓(xùn)、文化藝術(shù)輔導(dǎo)等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理權(quán)限，每月研判、調(diào)度，年終述職、考核，高效協(xié)調(diào)推進(jìn)校外培訓(xùn)治理工作。二是建隊(duì)伍強(qiáng)執(zhí)法。建立教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安、消防、城管等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍，采取“全檢+抽檢”“晝查+夜巡”“線上+線下”等方式加大執(zhí)法力度，通過(guò)納入年度綜合目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)參與部門積極性?！半p減”以來(lái)，聯(lián)合查處問(wèn)題機(jī)構(gòu)19家，查處“隱形變異”開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)21起，取締非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11家，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。三是建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)技防。依托“渝快辦”“警快辦”“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”加強(qiáng)信息化管理,實(shí)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、監(jiān)管、督查一體化監(jiān)管。著力建設(shè)“全天候聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控”數(shù)據(jù)網(wǎng)，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控全覆蓋安裝，統(tǒng)一接入縣級(jí)監(jiān)管云端實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)探索建立30天信息留存制度，終結(jié)“取證缺力”問(wèn)題。

　　突出“三重三促”,破質(zhì)量瓶頸立口碑。堅(jiān)持“鼓勵(lì)扶持與規(guī)范發(fā)展并重”的原則，聚焦黨員群體、教研指導(dǎo)、評(píng)價(jià)改革，促引領(lǐng)、促提升、促發(fā)展，助推校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。一是重黨員引領(lǐng)。通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐黨建指導(dǎo)員等方式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織的“應(yīng)建盡建”。督促將黨建工作寫入機(jī)構(gòu)章程，指導(dǎo)設(shè)置“黨員先鋒崗”,開(kāi)展黨員“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”活動(dòng)，有效激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自我凈化動(dòng)力，規(guī)范開(kāi)展學(xué)生培訓(xùn)。二是重教研指導(dǎo)。把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員納入全縣教師統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng),同堂參訓(xùn)、同臺(tái)競(jìng)技、同步教研，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)+學(xué)校”同頻共振發(fā)展。開(kāi)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級(jí)教練員評(píng)選活動(dòng)，獲評(píng)優(yōu)秀的納入學(xué)校課后服務(wù)師資庫(kù)，穩(wěn)定校外培訓(xùn)師資隊(duì)伍、提升培訓(xùn)水平。三是重評(píng)價(jià)改革。探索建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)星級(jí)制、預(yù)警制、獎(jiǎng)懲制，適時(shí)發(fā)布黑白名單；開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級(jí)創(chuàng)建行動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、中小學(xué)教師、社區(qū)工作人員、媒體記者和學(xué)生家長(zhǎng)等參與評(píng)定，評(píng)選結(jié)果與招生規(guī)模、評(píng)優(yōu)選先、年檢等掛鉤。建立10項(xiàng)年審負(fù)面清單，實(shí)行“一票否決”制度。