河南省鄭州市是9個(gè)國(guó)家級(jí)“雙減”試點(diǎn)城市之一，經(jīng)過(guò)一年的努力，全市學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，發(fā)揮了示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　高位統(tǒng)籌，構(gòu)建“四個(gè)體系”

　　構(gòu)建高位推進(jìn)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的組織體系。組建了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立校外培訓(xùn)治理工作專(zhuān)班，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和重點(diǎn)任務(wù)單位“周例會(huì)”制度，組建校外治理工作機(jī)構(gòu)17個(gè)。

　　構(gòu)建主體明確、邊界清晰、破立結(jié)合的政策體系。出臺(tái)“雙減”主方案和校內(nèi)校外兩個(gè)子方案，圍繞規(guī)范校外培訓(xùn)方面出臺(tái)指導(dǎo)性文件75份，聯(lián)合民政、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、網(wǎng)信等部門(mén)，共同構(gòu)建“1+2+N”的政策體系。

　　構(gòu)建責(zé)任明確、統(tǒng)一指揮、全面覆蓋的監(jiān)督體系。將“雙減”工作落實(shí)情況納入黨委政府重要議事和督辦內(nèi)容、教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”，系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督政、視導(dǎo)督查、常態(tài)督學(xué)工作；成立以市紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的“雙減”監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“1+16”監(jiān)督體系。

　　構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下、內(nèi)外結(jié)合、縱橫貫通的宣傳體系。及時(shí)發(fā)布、報(bào)道、解讀“雙減”政策、工作做法，編發(fā)“雙減”簡(jiǎn)報(bào)（快報(bào)）214余期，組織區(qū)縣（市）教育局局長(zhǎng)走進(jìn)新聞直播間解惑答疑，真正做到“電視有畫(huà)面、電臺(tái)有聲音、網(wǎng)絡(luò)有推廣、紙媒有報(bào)道”。

　　壓茬推進(jìn)，嚴(yán)把校外治理“四個(gè)環(huán)節(jié)”

　　嚴(yán)把摸排審查環(huán)節(jié)。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、屬地主責(zé)、教育牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面摸排，逐一登記造冊(cè)，逐個(gè)逐項(xiàng)審查，做到全覆蓋、零容忍。

　　嚴(yán)把分類(lèi)管理環(huán)節(jié)。鄭州市教育局與科技、文旅、體育等部門(mén)召開(kāi)20余次座談會(huì)，溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)分類(lèi)管理工作，1682家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含“學(xué)轉(zhuǎn)非”）已全面分類(lèi)移交給體育、科技、文廣旅部門(mén)。

　　嚴(yán)把日常監(jiān)督環(huán)節(jié)。開(kāi)展黨建“三聯(lián)三創(chuàng)”活動(dòng)，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指派黨建指導(dǎo)員108名；建立培訓(xùn)材料審核和分類(lèi)鑒定機(jī)制，成立學(xué)科類(lèi)鑒別專(zhuān)家委員會(huì)，組建鑒別專(zhuān)家?guī)?；開(kāi)創(chuàng)性提出“區(qū)縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包社區(qū)、社區(qū)包小區(qū)、小區(qū)包樓長(zhǎng)”四級(jí)包保制，構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化監(jiān)督體系等。

　　嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，“開(kāi)口子、減存量、明底線(xiàn)”，積極協(xié)調(diào)督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清償薪資1093.7萬(wàn)元、依法退費(fèi)1.81億元。同時(shí)，鄭州市政法、教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、信訪等部門(mén)對(duì)存有風(fēng)險(xiǎn)隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施約談制度，有效杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題二次爆發(fā)。

　　立規(guī)明責(zé)，確保校培規(guī)范“三個(gè)依法”

　　依法設(shè)計(jì)，確?！罢{(diào)轉(zhuǎn)”工作有序有效?！耙婪ㄙx能”，積極協(xié)調(diào)對(duì)接市、縣兩級(jí)編制部門(mén)依法賦予科技、文廣旅、體育部門(mén)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理和審批職能，確保移交接收、后續(xù)管理合法有據(jù)；“綠色通道”，鄭州市教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政部門(mén)優(yōu)化注銷(xiāo)程序，開(kāi)辟簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記“綠色通道”，簡(jiǎn)易審核程序，非學(xué)科類(lèi)由注銷(xiāo)移交改為變更移交，保證重新審核登記的穩(wěn)妥性；“同審聯(lián)批”，創(chuàng)新“合署辦公”，教育、科技、文廣旅、體育四部門(mén)統(tǒng)一移交，同步審驗(yàn)；創(chuàng)新“舊證新用”，做到“一站服務(wù)，只跑一次”，保證分類(lèi)審核交接的便捷性；“分期分批”，科學(xué)安排工作周期，嚴(yán)格三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，先非營(yíng)審核、再“營(yíng)轉(zhuǎn)非”和終止辦學(xué)同步推動(dòng)、后集中非學(xué)移交，保證校外規(guī)范治理的有序性。

　　依法監(jiān)管，杜絕培訓(xùn)費(fèi)用“長(zhǎng)腿跑路”。出臺(tái)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)（含高中階段）；日常預(yù)收費(fèi)監(jiān)管采取銀行托管和風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金“雙保險(xiǎn)”模式，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金達(dá)到4810萬(wàn)元；市縣設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)和郵箱，嚴(yán)格規(guī)范合同票據(jù)使用。

　　依法整治，嚴(yán)打“地下”隱形變異行為。大力推動(dòng)綜合執(zhí)法，配齊配足教育執(zhí)法人員，開(kāi)展涉校外教育培訓(xùn)行政執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)，將科技、文廣旅、體育、網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)納入執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施“單查聯(lián)動(dòng)處置”或“聯(lián)檢綜合執(zhí)法”，以被動(dòng)接、主動(dòng)查、動(dòng)員群眾三種監(jiān)督方式確保隱形變異培訓(xùn)無(wú)所遁形，對(duì)違規(guī)培訓(xùn)行為依法打擊。