河南省鄭州市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好校園食品安全工作重要指示精神，堅(jiān)持以師生生命健康為根本，不斷探索學(xué)校食品安全有效的管理模式，經(jīng)過(guò)深入研究實(shí)踐，形成了當(dāng)前的中小學(xué)校食堂管理“惠濟(jì)模式”，在全市推廣應(yīng)用。

　　“惠濟(jì)模式”基本情況

　　近年來(lái)，鄭州市惠濟(jì)區(qū)持續(xù)加大中小學(xué)食堂建設(shè)管理力度，不斷強(qiáng)化數(shù)字支撐賦能，深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下中小學(xué)校校園供餐新路徑，高質(zhì)量打造了“政府主導(dǎo)、自主經(jīng)營(yíng)、數(shù)字賦能、陽(yáng)光監(jiān)管”的中小學(xué)校校園供餐管理“惠濟(jì)模式”，使學(xué)校食品安全管理水平再上新臺(tái)階。

　　政府主導(dǎo)，工作體系清晰規(guī)范。2019年以來(lái)，惠濟(jì)區(qū)委、區(qū)政府將義務(wù)教育階段有條件的學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)全部改為學(xué)校自營(yíng)，積極構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)清晰、互相協(xié)作的“四級(jí)工作體系”。即：區(qū)政府負(fù)責(zé)補(bǔ)貼學(xué)校食堂水、電等運(yùn)行費(fèi)用，區(qū)教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)校園供餐工作，平臺(tái)公司負(fù)責(zé)校園供餐相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)及資金的收取、支付，學(xué)校負(fù)責(zé)食堂日常運(yùn)行管理。

　　數(shù)字賦能，供餐管理陽(yáng)光智能。建立“一個(gè)服務(wù)平臺(tái)、三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)校園供餐數(shù)字化管理。即：“惠濟(jì)區(qū)陽(yáng)光飲食信息化服務(wù)平臺(tái)”，集數(shù)據(jù)展示、過(guò)程監(jiān)控、業(yè)務(wù)監(jiān)管于一體，全面掌握校園餐供應(yīng)全鏈條信息?！瓣?yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)”，用于食材采購(gòu)，以統(tǒng)一招投標(biāo)方式確定的供應(yīng)商每?jī)芍軐?duì)所有上架商品進(jìn)行報(bào)價(jià)，系統(tǒng)根據(jù)報(bào)價(jià)、評(píng)價(jià)、資質(zhì)、票據(jù)等綜合因素優(yōu)選出3家推薦給學(xué)校，由各學(xué)校自主選擇1家提供食材服務(wù)；“智能收貨系統(tǒng)”，用于全程可視化監(jiān)管食材驗(yàn)收，智能化稱重設(shè)備將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至平臺(tái)，與陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，驗(yàn)收完成即刻生成電子簽收單，形成了訂單、配送單、收貨單、結(jié)算單四單合一的數(shù)據(jù)閉環(huán)。驗(yàn)收全過(guò)程可通過(guò)數(shù)據(jù)大屏、小程序隨時(shí)查看，有效避免監(jiān)管漏洞，確保了食材保質(zhì)保量供應(yīng)?！柏?cái)務(wù)共管系統(tǒng)”，通過(guò)鄭州銀行“易繳費(fèi)”小程序每月將學(xué)生餐費(fèi)繳納至教育局與平臺(tái)公司共管賬戶，資金支出由供應(yīng)商、學(xué)校、教育局、平臺(tái)公司依據(jù)陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)結(jié)算單共同核對(duì)確認(rèn)，最終由平臺(tái)公司支付，學(xué)生餐費(fèi)只能用于結(jié)算食材采購(gòu)費(fèi)用和餐廚人員工資，且學(xué)校不經(jīng)手資金，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　監(jiān)管嚴(yán)格，食品安全全程保障。嚴(yán)把“食材溯源關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行“索證索票”制度，建立食品安全追溯體系，要求蔬菜、水果、肉類等食材每天配送，并在配送當(dāng)日上傳檢驗(yàn)檢疫合格證明和蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告，確保食材新鮮、源頭可溯。嚴(yán)把“人員管理關(guān)”。依托平臺(tái)公司招標(biāo)勞務(wù)派遣服務(wù)，按學(xué)校就餐人數(shù)比例配備食堂從業(yè)人員，統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)、派遣，優(yōu)先錄用符合條件的學(xué)生家長(zhǎng)，人員必須通過(guò)崗前培訓(xùn)方能上崗，保障師生的飲食安全。嚴(yán)把“安全監(jiān)管關(guān)”。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。學(xué)校履行主體責(zé)任，教育部門履行行業(yè)主管責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管局履行食品安全監(jiān)管責(zé)任，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)食源性疾病進(jìn)行流調(diào)。通過(guò)部門合力，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管錢，提升規(guī)范化管理水平。

　　大力推動(dòng)“惠濟(jì)模式”在全市推廣

　　鄭州市紀(jì)委監(jiān)委、市政府周密細(xì)致做好安排部署、調(diào)查研究、總結(jié)推廣等具體工作，大力推動(dòng)“惠濟(jì)模式”在全市推廣。

　　調(diào)研系統(tǒng)深入，真正摸清底數(shù)，科學(xué)制定方案。鄭州市提前謀劃、及早布置，重點(diǎn)做好摸清底數(shù)和制定方案兩個(gè)方面工作，為推廣工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。對(duì)全市中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)、在校就餐學(xué)生人數(shù)、參與供餐工作的教職工人數(shù)、學(xué)生餐標(biāo)、現(xiàn)階段供餐方式等逐校逐區(qū)進(jìn)行登記匯總，以最快速度完成了全市中小學(xué)供餐情況的摸底工作。通過(guò)摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，為抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力、深度開(kāi)展推廣工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，科學(xué)制定推廣方案。按照“分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，研究制定《關(guān)于在全市中小學(xué)食堂管理中推廣“惠濟(jì)模式”實(shí)施方案》，就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深入查找差距、抓好工作結(jié)合、建立督導(dǎo)機(jī)制、營(yíng)造濃厚氛圍等內(nèi)容提出明確指導(dǎo)意見(jiàn)，在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)師生、破解難題、推動(dòng)落實(shí)等方面提出具體推進(jìn)要求，為做好全市中小學(xué)校食堂管理上推廣“惠濟(jì)模式”提供科學(xué)指導(dǎo)。

　　觀摩注重實(shí)效，形式內(nèi)容豐富，全面助力推廣。6月12日下午，鄭州市召開(kāi)全市中小學(xué)校食堂管理“惠濟(jì)模式”推廣觀摩會(huì)，全面展示“惠濟(jì)模式”下的中小學(xué)校園食堂管理成果，全面增強(qiáng)對(duì)“惠濟(jì)模式”直觀認(rèn)識(shí)和深度理解，全面推動(dòng)鄭州市中小學(xué)校園食堂管理朝著更加規(guī)范化、科學(xué)化、信息化方向發(fā)展。

　　鄭州市中小學(xué)校食堂管理“惠濟(jì)模式”推廣觀摩會(huì)后，各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）迅速行動(dòng)，相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、深度實(shí)地學(xué)習(xí)、推動(dòng)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，推廣工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2024年秋季開(kāi)學(xué)前，鄭州市全市各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）分別建成數(shù)字化供餐管理平臺(tái)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的中小學(xué)校食堂全部按照“惠濟(jì)模式”進(jìn)行管理。2025年春季開(kāi)學(xué)前，實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的中小學(xué)校食堂、民辦中小學(xué)校食堂、配餐企業(yè)原則上全部納入數(shù)字化供餐管理平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。