去年以來，黑龍江省雞西市財政局以惠企、便企、利企為導(dǎo)向，持續(xù)深化政府采購“放管服”改革，通過堅持在“放”上加力、在“管”上從嚴、在“服”上提質(zhì)等措施，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場主體活力和創(chuàng)造力，為全市營商環(huán)境整體提升發(fā)揮了積極示范作用。
為堅持在“放”上加力，雞西市財政局按照方便實用、利于執(zhí)行、提升效率的原則，簡化《雞西市政府集中采購目錄》，將目錄外貨物類和服務(wù)類項目限額標(biāo)準(zhǔn)提高到30萬元，工程類項目提高到60萬元，增強采購人自主權(quán)，在法律框架下“放”權(quán)于采購人。率先啟用全省統(tǒng)一的電子賣場和服務(wù)工程網(wǎng)上超市，鼓勵采購人優(yōu)先通過電子專賣和服務(wù)工程網(wǎng)上超市采購公開招標(biāo)限額以下的貨物、服務(wù)、工程項目，簡化了采購流程，破解了小額零星采購環(huán)節(jié)多、時間長、成本高、效率低等難題，進一步滿足了采購人對小額零星采購時效性和便利性的需求。出臺《加強采購人政府采購內(nèi)部控制管理指導(dǎo)意見》，強化采購人主體責(zé)任，建立和完善采購人在采購活動全過程中發(fā)揮主體作用的制度體系，健全采購人內(nèi)部決策機制和內(nèi)部審核制度，促進采購活動提質(zhì)增效。
為堅持在“管”上從嚴，雞西市財政局一方面加強信息公開，依法推進政府采購源頭、過程、結(jié)果等各環(huán)節(jié)公開，規(guī)范各預(yù)算單位公開采購意向，提高政府采購?fù)该鞫群捅憷?，保障各類市場主體平等參與政府采購活動。另一方面，加強線上監(jiān)管，依托政府采購電子化平臺，實現(xiàn)“線上運行、全程留痕、行為追溯”，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，構(gòu)建公平公正的營商環(huán)境。此外，加強監(jiān)督檢查，加大政府采購違規(guī)行為查處力度，常態(tài)化開展政府采購代理機構(gòu)檢查、合同履約驗收抽檢，清理和取締各類備選庫、名錄庫、資格庫等專項檢查，維護政府采購秩序。
為堅持在“服”上提質(zhì)，雞西市財政局切實提高政府采購服務(wù)滿意度。一方面，全面實施“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購”，推動政府采購電子平臺與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)深度融合，做到“無預(yù)算，不采購”，采購人從采購預(yù)算到履約驗收全流程線上辦理，實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”，積極推行跨區(qū)域遠程異地評審，讓“不見面”“零跑腿”成為常態(tài)。另一方面，積極兌現(xiàn)惠企政策，深入落實省政府促進經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)“二十條”措施，在全省率先制定“提高政府采購工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額、提高對小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度、提高首付款比例以及推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購金融服務(wù)”等四項政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，助力中小企業(yè)紓困解難，提振市場信心。此外，加強培訓(xùn)宣傳，加大對采購人及域內(nèi)評審專家的培訓(xùn)力度，常態(tài)化開展政府采購各類專題培訓(xùn)，進一步提高政府采購從業(yè)者的業(yè)務(wù)水平。
