記者近日獲悉，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）通過細(xì)化量化評(píng)審因素設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)等一系列舉措，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)堵采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，助推營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)。
根據(jù)五家渠市財(cái)政局今年印發(fā)的通知規(guī)定，通用類貨物采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)遵循價(jià)格優(yōu)先，以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重要評(píng)審因素，價(jià)格分值設(shè)定一般不低于50%；通用性、標(biāo)準(zhǔn)性差的貨物采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)遵循質(zhì)量?jī)?yōu)先，以技術(shù)評(píng)分作為重要評(píng)審因素，價(jià)格分值設(shè)定可根據(jù)貨物的復(fù)雜、專業(yè)程度在30%至50%之間酌情設(shè)定；一般服務(wù)類項(xiàng)目應(yīng)遵循價(jià)格優(yōu)先，以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為重要評(píng)審因素，價(jià)格分值設(shè)定一般不低于30%；特殊服務(wù)類項(xiàng)目，應(yīng)遵循質(zhì)量?jī)?yōu)先，以技術(shù)評(píng)分作為重要評(píng)審因素，價(jià)格分值設(shè)定可根據(jù)服務(wù)的需求、專業(yè)程度在10%至30%之間酌情設(shè)定。此外，商務(wù)分權(quán)重不得高于技術(shù)分權(quán)重，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分值不超過商務(wù)總分的25%，現(xiàn)場(chǎng)演示分值不超過總分值15%。與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的資質(zhì)不得作為評(píng)分因素。
“在政府采購(gòu)評(píng)審過程中，我們充分考慮了價(jià)格構(gòu)成的規(guī)范性、成本控制的合理性、方案實(shí)操的適用性等因素，對(duì)價(jià)格分值的設(shè)定進(jìn)行了科學(xué)化、精細(xì)化調(diào)整，積極提升政府采購(gòu)的公正性和合理性?！笔胸?cái)政局政府采購(gòu)辦主任趙犇表示，通過細(xì)化量化評(píng)審因素設(shè)定的要求，減少評(píng)審過程中的主觀性和人為干預(yù)，提升采購(gòu)過程的透明度和公信力，促進(jìn)供應(yīng)商之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，此舉也得到了供應(yīng)商的認(rèn)可和支持。
據(jù)了解，通知還就科學(xué)合理確定采購(gòu)需求、選擇合適的采購(gòu)方式、加強(qiáng)履約驗(yàn)收、規(guī)范保證金收取和退還等方面作了進(jìn)一步規(guī)定。其中明確，采購(gòu)要在不設(shè)置傾向性、排他性、歧視性條款的情況下，合理設(shè)置技術(shù)參數(shù)以滿足質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)功能目標(biāo)。尤其是一些貨物類采購(gòu)項(xiàng)目，若因項(xiàng)目特殊要求，需要選擇適宜人體接觸的環(huán)保、健康材料時(shí)，應(yīng)在采購(gòu)需求中明確需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性，不應(yīng)以供應(yīng)商報(bào)價(jià)的高低來(lái)判斷質(zhì)量?jī)?yōu)劣。
針對(duì)采購(gòu)方式的選擇，通知指出，各類采購(gòu)方式只分是否適用，不分等級(jí)高低，采購(gòu)人應(yīng)依據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算、技術(shù)需求、實(shí)施時(shí)效等因素，依法選擇適用的采購(gòu)方式，防止隨意采用和濫用采購(gòu)方式。對(duì)于一些未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，且不符合可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的5種情形的項(xiàng)目，采購(gòu)人不得以“避免低價(jià)中標(biāo)”為理由濫用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。
通知還要求，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金，并按照規(guī)定及時(shí)退還投標(biāo)保證金和履約保證金。不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，禁止非工程建設(shè)項(xiàng)目收?。A(yù)留）質(zhì)量保證金，或以履約保證金的名義變相收?。A(yù)留）質(zhì)量保證金。
