今年以來，河北省承德市財政局聚焦政府采購事前、事中、事后監(jiān)管，打好組合拳，切實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
聚焦事前預(yù)算管理，承德市財政局積極組織各預(yù)算單位召開政府采購預(yù)算編制培訓(xùn)會，講明政府采購預(yù)算編制范圍、編制內(nèi)容，確保政府采購預(yù)算編全編實、編準(zhǔn)編細(xì)。年初預(yù)算編制環(huán)節(jié)要求各主管預(yù)算單位統(tǒng)籌管理，將政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實到預(yù)算編制中，同時聚焦推動工程項目中小企業(yè)政策落實，印發(fā)文件明確工程項目預(yù)留中小企業(yè)份額不得低于40%。嚴(yán)格落實“無預(yù)算不采購”要求，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購活動。政府采購預(yù)算一經(jīng)確定，一般不得調(diào)整或調(diào)劑，確需調(diào)整或調(diào)劑的，按規(guī)定程序報財政部門審批。各預(yù)算單位不得擅自改變已批復(fù)的預(yù)算金額和用途，確保所執(zhí)行的政府采購計劃均有相對應(yīng)的政府采購預(yù)算。
聚焦事中采購管理，承德市財政局要求采購人、采購代理機構(gòu)在編制采購文件中必須明確列明政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。對采購項目提出的供應(yīng)商資格條件嚴(yán)格把關(guān)，不得設(shè)置無法定依據(jù)的資格條件，切實保障供應(yīng)商平等參與政府采購項目。采購項目的各類信息公告，經(jīng)采購單位提交審核確認(rèn)后，由財政部門初審崗和復(fù)核崗“雙崗”審查后，發(fā)布至中國河北政府采購網(wǎng)，切實提高政府采購信息公開的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。指定專人對政府采購項目合同進(jìn)行點對點地提示督導(dǎo)，確保政府采購合同及時簽訂和公告。截至今年5月底，市本級共發(fā)布200條政府采購合同公告，無超期簽訂或公告問題發(fā)生。
聚焦事后監(jiān)督評價，承德市財政局積極組織開展代理機構(gòu)監(jiān)督評價和集采機構(gòu)考核工作，對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法處理處罰。對已開展的采購項目及時追蹤監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容涵蓋妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)、設(shè)置各類隱性壁壘門檻等情形，市財政部門對照清理內(nèi)容一周一清理、一月一匯總，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，從源頭保障市場主體機會平等參與政府采購項目。依法探索建立律師協(xié)同辦理、規(guī)范高效的政府采購爭議處理機制，全流程律師協(xié)辦指導(dǎo)，充分運用調(diào)解方式，積極主動介入，及時有效化解政府采購領(lǐng)域的矛盾糾紛，依法處理政府采購?fù)对V舉報案件，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
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