近日，《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)采購合同管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）正式實(shí)施。《細(xì)則》強(qiáng)化了采購人主體責(zé)任，明確了各方職責(zé)，以規(guī)范學(xué)校采購合同管理工作，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)學(xué)校權(quán)益。
“之前學(xué)校的采購合同管理工作較為粗放，《細(xì)則》將為采購活動(dòng)的各方參與者提供更為具體、詳細(xì)的操作規(guī)范?！痹撔Ｏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
《細(xì)則》明確，采購人使用學(xué)校預(yù)算資金，采購貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目金額達(dá)到2萬元所簽訂的采購合同（以下簡稱“合同”），適用該細(xì)則。采購人應(yīng)當(dāng)遵循“一事一約”的原則，不得將同一采購項(xiàng)目拆分成多個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)簽訂合同。
《細(xì)則》明確了采購人是合同簽訂的第一責(zé)任主體。采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂合同。合同簽訂前，采購人應(yīng)對(duì)合同對(duì)方的主體資格、資質(zhì)、資信狀況、經(jīng)營范圍、履約能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)、委托代理權(quán)限等情況進(jìn)行確認(rèn)。采購人對(duì)合同內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)首要責(zé)任，合同承辦人、審核人、單位負(fù)責(zé)人需在合同審核表上簽字并加蓋單位公章。
《細(xì)則》同時(shí)明確了歸口管理部門的責(zé)任。采購與招標(biāo)中心對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核，加蓋合同備案專用章，并編寫合同備案號(hào)，以及按相關(guān)規(guī)定在中國政府采購網(wǎng)公開合同信息。審計(jì)室對(duì)基建施工合同、修繕施工合同或重大合同進(jìn)行審核。學(xué)校辦公室在法定代表人或授權(quán)代理人簽署的合同文本上加蓋學(xué)校公章。
關(guān)于合同履約，《細(xì)則》明確，合同依法簽署后，即具有法律效力，不得隨意變更合同條款和內(nèi)容。因特殊原因需變更或解除的，采購人應(yīng)提供變更或解除的事由、變更的條款、履行期限、補(bǔ)充協(xié)議等材料向采購與招標(biāo)中心書面報(bào)告，經(jīng)核驗(yàn)審批后，變更或解除合同。
合同生效后，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行，并按學(xué)校相關(guān)規(guī)定對(duì)供應(yīng)商履約項(xiàng)目開展驗(yàn)收工作。在合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。采購人應(yīng)憑原采購合同辦理補(bǔ)充合同，簽訂、審核等程序與原合同一致。
《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，采購人發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不履約行為時(shí)應(yīng)及時(shí)采取有效措施，最大限度維護(hù)學(xué)校權(quán)益。發(fā)生合同糾紛時(shí)，由采購人與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不一致的，按照合同約定的方式進(jìn)行處理，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向采招中心報(bào)告。
