日前，河北省秦皇島市財政局圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》建機制、補短板、抓落實，以“惠企、利企、便企”為導(dǎo)向，出臺針對企業(yè)發(fā)展的多項措施，向企業(yè)充分釋放政策紅利，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
惠企政策落實到位。秦皇島市財政局通過整體預(yù)留、比例預(yù)留、評審價格扣除等政策措施，積極促進中小企業(yè)發(fā)展。2022年，全市政府采購合同授予中小企業(yè)占比為82.1%，其中，小微企業(yè)占比達(dá)83.5%，均超過國家規(guī)定比例；積極推動“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購”的深度融合，實現(xiàn)政采項目招投標(biāo)的全流程電子化，提升企業(yè)交易的便利度；全面取消中小企業(yè)政府采購?fù)稑?biāo)保證金和履約保證金，采購過程全面實現(xiàn)“零收費”和告知承諾制，有效降低了采購成本和企業(yè)準(zhǔn)入門檻。
利企制度建立執(zhí)行。秦皇島市財政局從采購需求源頭抓起，編制了《秦皇島市政府采購（計劃）需求》模板，于2022年9月在全市推廣應(yīng)用，對需求中技術(shù)、服務(wù)等條款有疑似傾向型的及時與采購人溝通修改；印發(fā)《關(guān)于進一步明確政府采購事項的通知》，從資金落實、意向公開、內(nèi)控制度建立等方面強化管理。評審專家隨機抽取，確保公平、公正；建立定期對各采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況檢查制度，并于2023年4月制定出臺了《秦皇島市政府采購代理機構(gòu)評價工作方案》，提高政府采購代理機構(gòu)的工作質(zhì)量和專業(yè)化服務(wù)水平。
便企措施多方實施。秦皇島市財政局提出延長政府采購文件獲取時間，從今年4月18日起，將采購文件下載時間從工作時間延長至全天24小時均可操作，供應(yīng)商可方便及時地獲取政府采購文件，無障礙參與政府采購活動。完善中標(biāo)（成交）通知書及公告提示功能，有針對性地提醒各采購人及時簽訂合同、發(fā)布合同公告、完成合同備案，提高采購效率。采購信息全面公開，并專人盯辦，發(fā)現(xiàn)在公告中有違反公平競爭的條款立即責(zé)令整改，提升采購?fù)该鞫取?/p>
政策宣傳注重實效。秦皇島市財政局通過門戶網(wǎng)站、業(yè)務(wù)工作群、印發(fā)操作手冊、制作展牌等多種方式宣傳政府采購政策。舉辦采購代理機構(gòu)和市直部門單位采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，增強采購人在采購預(yù)算編制、采購需求制定、采購文件編制及履約驗收等重點環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，依法依規(guī)實施采購。同時，秦皇島市財政局召開縣區(qū)政府采購工作座談會，提高政府采購監(jiān)管水平。
創(chuàng)新機制保障權(quán)益。秦皇島市財政局建立質(zhì)疑投訴調(diào)解機制，實行“先傾聽、后調(diào)解、再裁決”的模式，主動聯(lián)系相關(guān)供應(yīng)商和采購人，深入了解投訴供應(yīng)商的訴求，及時掌握質(zhì)疑投訴的關(guān)鍵點，耐心講解相關(guān)政府采購政策，對采購文件編制、采購過程和采購結(jié)果存在的問題進行及時修正，維護采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，提升采購當(dāng)事人對秦皇島市政府采購營商環(huán)境的滿意度。
“近年來，秦皇島市不斷加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，此前政府采購領(lǐng)域出臺的相關(guān)政策聚焦組合發(fā)力，本次推出的多項措施靶向直擊企業(yè)端，聚焦為企業(yè)‘松綁減負(fù)’，保障企業(yè)權(quán)益?！鼻鼗蕧u市財政局黨組書記、局長馮瑞平表示，“我們認(rèn)為政府只有提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能贏得企業(yè)和公眾的信任，吸引更多的企業(yè)和人才，促進全市社會經(jīng)濟健康發(fā)展。”
