今年1—8月，浙江省青田縣政府采購招投標交易中心（以下簡稱交易中心）已組織交易項目477個，預(yù)算總額86.02億元，成交總額83.12億元，節(jié)資增收2.9億元，成交總額大幅提高，交易呈現(xiàn)蓬勃增長態(tài)勢。

　　今年以來，交易中心聚焦營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，一手抓服務(wù)優(yōu)化，從便捷服務(wù)向增值服務(wù)邁進，政府服務(wù)力大幅增強。在“不見面開標”的電子化交易基礎(chǔ)上，再度推出遠程異地評標系統(tǒng)。在降低交易成本、提高交易效率、遏制圍標串標、專家資源共享等方面實現(xiàn)了“1+1>2”的疊加效應(yīng)，通過政府部門的“有感努力”提升投標企業(yè)的“無感監(jiān)測”滿意度。持續(xù)擦亮政府采購工作的“金字招牌”，一方面及時落實有關(guān)政府采購文件精神，在投標人價格評審優(yōu)惠幅度方面逐級提升，交易成本實現(xiàn)逐步下降，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價優(yōu)惠幅度扣除從原來的6%提高到最高20%，收取履約保證金的最高比例由不超過合同金額的5%逐步調(diào)整為1%。另一方面，做好政策宣貫，針對省財政廳最新發(fā)布的《浙江省政府采購禁止行為清單指引（一）》，向有關(guān)參與人員指明清單中的7類63項禁止行為。推行公共資源交易領(lǐng)域金融惠企服務(wù)，以電子保函替代工程項目保證金，切實減輕投標企業(yè)的融資成本和資金壓力。目前已服務(wù)9049次投標企業(yè)辦理保函保單，為企業(yè)盤活周轉(zhuǎn)資金25.98億元，服務(wù) 115個工程項目，惠企利企服務(wù)力持續(xù)增強。

　　同時，一手抓改革創(chuàng)新，從守正固本向守正創(chuàng)新跨越，數(shù)智引領(lǐng)力全面提升。青田縣從簡易施工類項目電子招投標到復(fù)雜設(shè)計類項目不見面開評標，公共資源電子交易2.0系統(tǒng)實現(xiàn)全面應(yīng)用，從2020年首次應(yīng)用“不見面開標”系統(tǒng)，到2021年完成全市首個2.0系統(tǒng)交通項目“不見面開評標”，再到今年創(chuàng)新開發(fā)縣級施工評定分離項目“不見面開評標”系統(tǒng)，成功實現(xiàn)30余類項目的線上招標，解決了投標企業(yè)的負擔。目前已完成93個“不見面開標”項目，中標金額達15.66億元，共為12886家次投標企業(yè)提供線上交易服務(wù)，其中施工類項目78個，服務(wù)類項目15個。對接招標交易系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)，使得電子招投標交易數(shù)據(jù)全程留痕可追溯，實現(xiàn)電子交易項目檔案自動歸集、智能化管理，為監(jiān)督部門提供真實可靠的查詢服務(wù)。從紙質(zhì)檔案到電子檔案與紙質(zhì)檔案并行保存，力爭逐步實現(xiàn)項目全面數(shù)字存檔保管。今年起，通過系統(tǒng)短信、督促招標代理等方式提醒工程招標項目業(yè)主單位及時訂立招標合同，并在交易系統(tǒng)登記上傳，完善了招投標的全流程電子化環(huán)節(jié)，擴大了招投標全過程信息公開內(nèi)容，讓公共資源交易工作“曬”在陽光下。今年1—8月已督促相關(guān)單位發(fā)布招標項目合同95個。

　　此外，從基礎(chǔ)管理向制度重塑蝶變，廉潔約束力不斷深化。結(jié)合《浙江省公共資源交易平臺服務(wù)標準（試行）》，修訂服務(wù)流程7項，新編服務(wù)標準、工作規(guī)范8個，通過上墻公示讓各方主體的權(quán)責一目了然，切實規(guī)范服務(wù)行為，以制度管人，按流程辦事，實現(xiàn)過程科學(xué)化、操作精細化、服務(wù)品質(zhì)化，實現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)水平和廉潔風(fēng)險意識雙向提升。建立招標代理公司履約評價制度，規(guī)范市場主體行為。每月網(wǎng)上晾曬進場交易履約情況，將項目交易情況與代理行為有機融合，通過外部監(jiān)督引導(dǎo)代理機構(gòu)規(guī)范自身行為。加強公共資源交易場內(nèi)管理，減少在招標投標環(huán)節(jié)中的“人”為因素。三是強化責任擔當，堅持“從實從細”。圍繞政府小額零星采購行為，強化政府采購網(wǎng)上超市商品管理，與有關(guān)技術(shù)公司簽訂服務(wù)合同，通過“大數(shù)據(jù)”手段監(jiān)測縣內(nèi)網(wǎng)超商品的價格是否過高，并將巡查處理結(jié)果公開通報、落實網(wǎng)超資格關(guān)停措施，令采購單位能及時了解所采購商品是否存在價格違規(guī)，使得小額采購更加公開透明。目前，共進行價格在線監(jiān)測8期，監(jiān)測供應(yīng)商989家、商品3522件，查處違規(guī)供應(yīng)商24家、違規(guī)商品25件，其中暫停網(wǎng)超資格的供應(yīng)商13家。  

　　（陳亞坤）