自優(yōu)化營商環(huán)境專項行動開展以來，黑龍江省雞西市財政局積極探索創(chuàng)新，通過“四聚焦”，全面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的提檔升級。
聚焦強基礎(chǔ)，下好政府采購“先手棋”。雞西市財政局以嚴(yán)管理、固根本為切入點，在提能力、優(yōu)效能方面持續(xù)發(fā)力，為政府采購工作扎實開展提供有力支撐。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。開展形式多樣的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準(zhǔn)理解把握優(yōu)化營商環(huán)境各類政策，不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)意識和責(zé)任意識，提高營商環(huán)境工作水平和業(yè)務(wù)能力。以優(yōu)化政府采購營商環(huán)境為主線，抓住政府采購活動的“事前”“事中”“事后”環(huán)節(jié)，持續(xù)創(chuàng)新“放管結(jié)合”的監(jiān)管模式，完善監(jiān)管機制，加強政府采購全過程監(jiān)管，助推營商環(huán)境再上新臺階。
聚焦提效能，按下采購活動“快捷鍵”。雞西市財政局推進(jìn)電子化建設(shè)，優(yōu)化政府采購程序，著力打造政府采購一體化服務(wù)。推進(jìn)全流程“一網(wǎng)通辦”，在全省率先推廣新版政府采購電子化平臺，不斷完善政府采購活動電子化運行機制，通過增設(shè)“不見面開標(biāo)”等功能，大幅縮減了政府采購活動時間，降低了企業(yè)交易成本。在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，雞西市開發(fā)上線了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，實現(xiàn)了省內(nèi)專家資源互聯(lián)共享，有效解決了本地專家“熟面孔”、資深專家短缺、外地專家往返奔波高成本等問題。在全省率先啟用政府采購電子賣場、服務(wù)工程網(wǎng)上超市，推行網(wǎng)上直采、網(wǎng)上競價、電子反拍等交易方式，提高了小額零星項目的采購時效和便利化程度，提升了政府采購活動的規(guī)范化水平。
聚焦出實策，打好政采政策“組合拳”。雞西市財政局緊扣優(yōu)化營商環(huán)境需要，不斷完善政府采購政策功能，最大限度地激發(fā)市場主體活力。制定提高中小微企業(yè)預(yù)留份額、首付款比例、小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度、推廣“政采貸”等有關(guān)政府采購支持中小企業(yè)政策措施。在省級規(guī)定的脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留比例16%的基礎(chǔ)上，確定全市預(yù)留比例為20%，比全省高出4個百分點，指導(dǎo)全市各預(yù)算單位在“832平臺”做好產(chǎn)銷對接和采購全流程操作。2023年全市預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品采購金額487萬元，同比增長130%，完成交易額499萬元，同比增長120%。
聚焦賦新能，探索創(chuàng)新工作“新引擎”。成立全省首家政府采購行政裁決輔助機構(gòu)，創(chuàng)新成立了“政府采購?fù)对V調(diào)解處理中心”，系全省唯一的政府采購?fù)对V調(diào)解處理及政府采購監(jiān)管輔助機構(gòu)。通過建立約談、調(diào)解等非強制性新模式化解糾紛，最大程度依法保護中小微企業(yè)權(quán)益，降低行政成本，平均辦理投訴時限從27個工作日進(jìn)一步壓縮至12個工作日，比法定30個工作日縮短了18個工作日。采購項目的評審過程、內(nèi)容、結(jié)果實現(xiàn)全公開，有效強化了對不良行為和信用信息的“雙向”監(jiān)督，保障了市場主體的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，力爭打造政府采購領(lǐng)域的“雞西樣板”。
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