山東省淄博市臨淄區(qū)始終高度重視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，按照省、市統(tǒng)籌部署，深入分析研判校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理癥結(jié)，著力推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理。臨淄區(qū)慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、安全管理、從業(yè)人員審核備案、年度檢查等10余項(xiàng)工作案例被教育部、省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)推廣，全區(qū)校外培訓(xùn)市場(chǎng)整體平穩(wěn)有序，治理取得明顯成效。

　　堅(jiān)持高位推動(dòng)，打通系統(tǒng)治理縱向通道

　　發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，由臨淄區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任召集人，高位部署重點(diǎn)任務(wù)，自上而下明確任務(wù)目標(biāo)。在寒假專項(xiàng)整治工作中，公安、消防救援及各鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)作為，成功排查整改問(wèn)題隱患140余項(xiàng)。臨淄區(qū)教體局黨組多次召開(kāi)專題會(huì)議，明確“校外主戰(zhàn)場(chǎng)、校內(nèi)主陣地”原則，通過(guò)微信公眾號(hào)和各類媒體，將規(guī)范治理的措施、非法培訓(xùn)的危害傳遞到學(xué)校和家長(zhǎng)，贏得廣泛支持和理解。同時(shí)，臨淄區(qū)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常巡查檢查和整改驗(yàn)收納入督導(dǎo)工作，劃分16個(gè)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，組織80余名責(zé)任督學(xué)，每季度開(kāi)展全覆蓋巡查檢查，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

　　發(fā)揮部門合力，理順綜合整治橫向鏈條

　　通過(guò)協(xié)調(diào)臨淄區(qū)委編辦，教育、文旅、科技、公安、消防、人社以及各鎮(zhèn)（街道）等部門單位，建立完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理“基層一件事”工作機(jī)制，梳理更具針對(duì)性的工作職責(zé)，各部門結(jié)合“一件事”工作職責(zé)深入開(kāi)展監(jiān)督管理，提升治理效能。與市場(chǎng)監(jiān)管部門建立校外培訓(xùn)退費(fèi)維權(quán)“首接負(fù)責(zé)制”，采取合同審查與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法調(diào)解相結(jié)合手段，督促機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，形成校外培訓(xùn)領(lǐng)域退費(fèi)訴求聯(lián)合處置工作機(jī)制，切實(shí)保障雙方權(quán)益。2023年，教育、市場(chǎng)、衛(wèi)健部門聯(lián)合開(kāi)展0至6歲托育、托管、小飯桌等機(jī)構(gòu)排查檢查，對(duì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍和實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展比對(duì)排查，分別對(duì)托育、托管、培訓(xùn)服務(wù)行為進(jìn)行整改規(guī)范。

　　部門協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新推動(dòng)治理工作落實(shí)

　　針對(duì)校外培訓(xùn)人員師資、教育培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)財(cái)稅、聘用勞資、安全管理等多個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，臨淄區(qū)充分發(fā)揮部門專業(yè)性特點(diǎn)，激發(fā)部門參與能動(dòng)性，形成齊抓共管良好態(tài)勢(shì)。結(jié)合重新審核登記的契機(jī)，臨淄區(qū)在“分類監(jiān)管”工作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。與審批部門對(duì)接，進(jìn)一步明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)規(guī)范流程和材料清單。會(huì)同住建部門理清消防備案（驗(yàn)收）審批規(guī)程，確?！暗怯浖匆?guī)范，發(fā)證必合規(guī)”。與文旅、科技部門協(xié)同開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、培訓(xùn)項(xiàng)目審查，由機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)服務(wù)主項(xiàng)類型，自主選擇“科技類”和“文化藝術(shù)”類，綜合重新審核結(jié)論，換發(fā)辦學(xué)許可證，并在辦學(xué)許可證上標(biāo)明雙主管部門?！半p主管”制度實(shí)施以來(lái)，文旅局、科技局高度配合積極參與，主動(dòng)了解人員管理要求和培訓(xùn)課程管理制度，同步開(kāi)展日常巡查檢查，深度參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查工作，2023年底，三部門聯(lián)合公布了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查結(jié)果，推動(dòng)“雙主管”制度基本建立。

　　聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患，守牢安全穩(wěn)定紅線底線

　　充分研判消防安全、人員安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢生命財(cái)產(chǎn)安全底線。將消防備案（驗(yàn)收）作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記的中心環(huán)節(jié)，采取多部門聯(lián)合勘驗(yàn)方式，把嚴(yán)入口關(guān)。聯(lián)合公安、消防救援部門開(kāi)展整治規(guī)范，并將檢查結(jié)果納入年度檢查指標(biāo)體系，對(duì)于存在嚴(yán)重隱患的單位，采取臨時(shí)查封、公開(kāi)通報(bào)等手段予以整治。人員管理方面，臨淄區(qū)定期調(diào)度任課教師守法情況，并聯(lián)合公安部門對(duì)個(gè)別人員開(kāi)展針對(duì)性排查，不符合要求的，堅(jiān)決要求依法解聘。以“風(fēng)險(xiǎn)即隱患、隱患即事故”的態(tài)度，不間斷、全方位開(kāi)展排查整治。