記者近日從甘肅省張掖市財(cái)政局獲悉，張掖市限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)績效管理全覆蓋。今年該市通過規(guī)范評價(jià)指標(biāo)、挑選重點(diǎn)項(xiàng)目試評價(jià)、構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制等，不斷促進(jìn)績效管理質(zhì)效的提升，保障財(cái)政資金“用得準(zhǔn)”“用得好”。
據(jù)了解，在規(guī)范評價(jià)指標(biāo)方面，張掖市財(cái)政局本著“花錢必問效，無效必問責(zé)”的原則，制定了《政府采購項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)表》（以下簡稱《指標(biāo)表》），將政府采購活動按照“經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和公平性”這四類一級指標(biāo)，細(xì)化成資金效益、采購執(zhí)行效率、滿意度調(diào)查等14個(gè)二級指標(biāo)和資金支付進(jìn)度、質(zhì)疑處理時(shí)間、評審因素合理性等27個(gè)三級指標(biāo)。此外，為全面落實(shí)采購人主體責(zé)任，《指標(biāo)表》專門設(shè)置“在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂、備案合同，每出現(xiàn)一個(gè)問題扣2分”等賦分標(biāo)準(zhǔn)，督促其按時(shí)完成合同簽訂、合同公示、資金支付、政策落實(shí)等工作。
在挑選重點(diǎn)項(xiàng)目試評價(jià)方面，張掖市財(cái)政局2023年安排市級各預(yù)算單位圍繞政府采購項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，選取1—2個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn)以上重點(diǎn)項(xiàng)目開展。據(jù)張掖市政府采購辦公室主任周天赟介紹，重點(diǎn)項(xiàng)目試評價(jià)主要有兩個(gè)目的。一是讓采購單位了解評價(jià)規(guī)則、掌握評價(jià)方法，為限額以上政府采購項(xiàng)目開展績效管理工作打好基礎(chǔ)。二是通過試評價(jià)及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理、不科學(xué)內(nèi)容，通過征集、采納采購單位意見建議，健全完善評價(jià)指標(biāo)。今年該市對50萬元以上的項(xiàng)目全部開展自評，在自評的基礎(chǔ)上抽取部分項(xiàng)目復(fù)評，進(jìn)行全流程“回頭看”。2023年全市已開展政府采購項(xiàng)目績效自評32個(gè)，2024年完工的5個(gè)政府采購項(xiàng)目已完成績效自評，對下半年部分重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)也在穩(wěn)步推進(jìn)。
在構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制方面，張掖市財(cái)政局將政府采購績效評價(jià)結(jié)果與年度部門預(yù)算執(zhí)行、下年度部門預(yù)算編制緊密掛鉤，形成績效、采購、預(yù)算三方聯(lián)動的政府采購監(jiān)管新模式，體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣、激勵相容”導(dǎo)向。在具體執(zhí)行過程中，以《指標(biāo)表》為基礎(chǔ)，將采購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及采購流程的規(guī)范性作為重要考察點(diǎn)，進(jìn)行百分制打分。如：90分以上為政府采購項(xiàng)目績效管理成效明顯的采購單位，可在下一年度安排政府采購預(yù)算時(shí)適度給予獎勵扶持。同時(shí)，把監(jiān)督檢查與政府采購績效評估結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)政府采購全過程實(shí)時(shí)跟蹤，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查與績效評價(jià)“雙引擎”作用。
