今年以來，湖北省棗陽市財(cái)政局聚焦市場主體的“急難愁盼”問題，創(chuàng)新推出“承諾+信用管理”新模式，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
棗陽市推出的“承諾+信用管理”新模式以文件形式進(jìn)行了明文規(guī)定。即，采購人和供應(yīng)商在開展政府采購活動(dòng)前，需要向政府采購部門作出書面承諾，分別簽署《政府采購采購人信用承諾函》《政府采購供應(yīng)商資格條件信用承諾函》和違背承諾將自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約定。供應(yīng)商只需提供一張政府采購承諾函即可參與政府采購活動(dòng)。目前，全市已累計(jì)在87個(gè)采購項(xiàng)目中實(shí)施“承諾+信用管理”新模式，完成采購金額達(dá)1.6億元。
據(jù)了解，以往采購人因主體責(zé)任不強(qiáng)導(dǎo)致政府采購簽約、履約不夠規(guī)范，為后續(xù)采購埋下隱患。同時(shí)，供應(yīng)商在開展采購活動(dòng)前，需要準(zhǔn)備營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)告、稅收證明等一些繁雜的佐證材料，導(dǎo)致采購交易的制度性成本過高，不利于政府采購營商環(huán)境的改善。如今，棗陽市財(cái)政局通過“解押松綁”，不僅簡化了對(duì)政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，而且還切實(shí)減輕了供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此外，還合理規(guī)避了因供應(yīng)商提交的佐證材料不符合要求而導(dǎo)致投標(biāo)無效的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，強(qiáng)化了采購人和供應(yīng)商的主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)政府采購活動(dòng)規(guī)范化開展，提升行政效能和采購效率，進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭和營商環(huán)境優(yōu)化。
為扎實(shí)做好政府采購信用承諾，棗陽市財(cái)政局通過調(diào)研走訪，制定了《棗陽市政府采購“承諾+信用管理”實(shí)施方案》，并上門服務(wù)，答疑解惑。還組織開展誠信倡議活動(dòng)，發(fā)放倡議書500多份，增強(qiáng)了采購人、供應(yīng)商誠實(shí)守信的自覺性。同時(shí)，為加強(qiáng)信用監(jiān)管，持續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展全面檢查和重點(diǎn)督查，并對(duì)采購人和供應(yīng)商信用承諾的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行驗(yàn)證監(jiān)管，違規(guī)必究。并將失信行為予以記錄，納入社會(huì)信用體系失信懲戒機(jī)制進(jìn)行管理，推進(jìn)信用記錄的跨領(lǐng)域互通共享，營造公平公正、誠實(shí)守信的政府采購市場秩序。
?。ㄍ踔?李群）
