近年來(lái)，浙江省義烏市財(cái)政局以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為牽引，做實(shí)政務(wù)服務(wù)增值化改革，細(xì)化惠企、助企、利企、便企舉措，持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，義烏市財(cái)政局堅(jiān)持主動(dòng)作為，提高中小企業(yè)融資便利度，降低企業(yè)制度性交易成本，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體參與政府采購(gòu)活躍度。一方面，開(kāi)展政府采購(gòu)信用融資（簡(jiǎn)稱“政采貸”）新模式，為中小企業(yè)信用融資搭建平臺(tái)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)以政府采購(gòu)誠(chéng)信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借中小企業(yè)取得的政府采購(gòu)合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的中小企業(yè)發(fā)放貸款，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。目前“政采貸”已完成線上授信1262筆，授信金額達(dá)8429萬(wàn)元。另一方面，在建立健全和充分運(yùn)用政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，全面取消投標(biāo)保證金，大大降低政府采購(gòu)參與門(mén)檻和供應(yīng)商的投標(biāo)成本，提高企業(yè)參與投標(biāo)的積極性。
為加大扶持中小企業(yè)力度，義烏市財(cái)政局強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，要專門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，屬于技術(shù)簡(jiǎn)單、設(shè)備（服務(wù)）要求低、專業(yè)性不強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，如物業(yè)管理、保潔等采購(gòu)項(xiàng)目，鼓勵(lì)面向中小微企業(yè)采購(gòu)。貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)原則上按20%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市專門(mén)面向中小微企業(yè)的采購(gòu)項(xiàng)目金額達(dá)3.62億元，實(shí)際授予中標(biāo)金額達(dá)5.41億元。同時(shí)，義烏市財(cái)政局要求采購(gòu)單位在政府采購(gòu)合同中要約定預(yù)付款，對(duì)中小企業(yè)合同約定預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20%，降低企業(yè)項(xiàng)目墊資成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，政府采購(gòu)合同約定預(yù)付款金額達(dá)2.84億元。
此外，義烏市財(cái)政局建設(shè)了網(wǎng)上“政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審”大廳，結(jié)合數(shù)字證書(shū)、音視頻傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)審，跨行政區(qū)域抽取評(píng)審專家，打破同地區(qū)評(píng)審專家的“小圈子”，提升評(píng)審質(zhì)量和效率。開(kāi)展掌上執(zhí)法檢查工作，利用“掌上執(zhí)法”平臺(tái)積極探索政府采購(gòu)事中、事后監(jiān)管改革，全程在系統(tǒng)上進(jìn)行記錄，嚴(yán)格根據(jù)檢查表單對(duì)采購(gòu)主體對(duì)象進(jìn)行管理，引導(dǎo)采購(gòu)主體規(guī)范健康發(fā)展。依托“政采云”電子化平臺(tái)，在開(kāi)展全流程數(shù)字化評(píng)審的基礎(chǔ)上，以政府采購(gòu)項(xiàng)目為單元實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求、采購(gòu)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)記錄、質(zhì)疑投訴、中標(biāo)結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)字檔案的自動(dòng)歸檔，建立電子檔案數(shù)據(jù)管理機(jī)制，確保電子檔案數(shù)據(jù)安全。對(duì)標(biāo)世界銀行“B-READY”營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索實(shí)施政府采購(gòu)業(yè)務(wù)要素模塊化拆解，結(jié)合電子印章、電子簽名等技術(shù)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)合同簽訂的電子化，進(jìn)一步提高采購(gòu)合同的簽訂效率，確保30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同，縮短合同流轉(zhuǎn)周期2日以上。
(義財(cái))
