4月24日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改食品安全法的決定。新修改的食品安全法共十章，154條，將于今年10月1日起正式施行。這部新法案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議，三易其稿，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的食品安全法。新法修改力度非常大，從原來(lái)104條增加50條變成154條。新法中對(duì)八個(gè)方面的制度構(gòu)建進(jìn)行了修改，如完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu);明確建立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任;更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范;實(shí)行食品安全社會(huì)共治，充分發(fā)揮媒體、廣大消費(fèi)者在食品安全治理中的作用;突出對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管完善;加強(qiáng)對(duì)高毒、劇毒農(nóng)藥的管理;加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的管理;建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度等。
修訂草案三次審議稿第十一條第二款規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動(dòng)劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。新食品安全法將禁用劇毒、高毒農(nóng)藥的農(nóng)作物范圍進(jìn)行了擴(kuò)大，“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材”修改為“禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物”。
此外，2008年“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問(wèn)題成為食品安全領(lǐng)域的焦點(diǎn)。新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施從原料進(jìn)廠(chǎng)到成品出廠(chǎng)的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠(chǎng)的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。最主要的問(wèn)題是這種分裝容易引起二次污染，特別是容易讓一些不法分子在二次分裝過(guò)程中，造成非法添加、以次充好。
新修改的食品安全法還將網(wǎng)購(gòu)食品納入監(jiān)管范圍，并明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)食品，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。
編輯點(diǎn)評(píng)：食品安全與民眾最為切身，如何嚴(yán)格嚴(yán)厲都不為過(guò)。不過(guò)新食安法雖被稱(chēng)為史上最嚴(yán)，在法規(guī)條款的“嚴(yán)”之外，如何落實(shí)到執(zhí)法層面，如何杜絕人為將“嚴(yán)”變“寬”，還需拭目以待。
