5月2日，在內(nèi)蒙古牙克石市民族幼兒園墻外，家長(zhǎng)在警方劃定的區(qū)域排隊(duì)等候?yàn)楹⒆尤雸@報(bào)名。

　　“現(xiàn)在供孩子讀書好難，連上個(gè)幼兒園都這么費(fèi)勁!”近日，各地2017年的幼兒園招生工作已經(jīng)陸續(xù)展開(kāi)，一些地方的幼兒園也已登出了今年的招生簡(jiǎn)章。然而不少家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，不說(shuō)上個(gè)好幼兒園難，就連一般的幼兒園也常常爆滿。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2014年全國(guó)出生人口為1687萬(wàn)人，相比2013年出生人口增加了47萬(wàn)人。也就是說(shuō)，今年的入園兒童相較去年增加了47萬(wàn)人，是2011年至2014年的最高增加值。

　　5月16日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，正式啟動(dòng)實(shí)施2017-2020年第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。這為破解“入園難”的問(wèn)題提供了更加強(qiáng)有力的制度保障。

　　生得了二胎，上不了幼兒園

　　龐瑩是北京的一位二胎媽媽。在放開(kāi)“單獨(dú)二孩”的那一年，龐瑩生下了老二。

　　最近，龐瑩犯了難。自己這個(gè)屬馬的小兒子不僅趕上了屬相帶來(lái)的小生育高峰，還成了“單獨(dú)二孩”的第一批“二孩”。

　　“我們老大上幼兒園已經(jīng)是快10年前的事兒了，那時(shí)候就是在家附近的社區(qū)里上的幼兒園，花費(fèi)也不貴，報(bào)名就能上。沒(méi)想到現(xiàn)在老二上幼兒園，連名都報(bào)不上。”龐瑩抱怨。

　　“戶籍和房屋產(chǎn)權(quán)證在××小區(qū)的適齡幼兒，同時(shí)戶主和房主需是適齡幼兒的第一監(jiān)護(hù)人。第一監(jiān)護(hù)人房產(chǎn)、戶籍需滿3年以上。”龐瑩指著手機(jī)告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，離家最近的公立幼兒園的招生簡(jiǎn)章中寫明了十分苛刻的“優(yōu)先條件”。去年整個(gè)小區(qū)幾十個(gè)適齡幼兒，最終這個(gè)幼兒園只錄取了7個(gè)。

　　然而，“入園難”不僅是一線城市父母的心病，二三線城市的父母也面臨“入園難”的問(wèn)題。

　　雷女士是四川某縣的一名二孩媽媽，“我們小兒子的戶口是農(nóng)村的，但是我們現(xiàn)在住在縣城?？h里的公立幼兒園很少，而且報(bào)名以后要先錄取縣城戶口的孩子，所以我們現(xiàn)在在到處找關(guān)系”。

　　幼兒園資源的缺口在哪里

　　“二孩時(shí)代將要面對(duì)的挑戰(zhàn)，哪里是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源稀缺，現(xiàn)在連基本的資源都保證不了。”北京教育科學(xué)研究院副研究員廖麗英在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

　　有學(xué)者研究預(yù)測(cè)，從2019年開(kāi)始，學(xué)前教育資源需求開(kāi)始大幅度增長(zhǎng)，2021年會(huì)成為未來(lái)我國(guó)學(xué)前教育辦學(xué)壓力最大的一年。2021年，新增學(xué)齡人口將達(dá)到1500萬(wàn)人左右，幼兒園預(yù)計(jì)缺口近11萬(wàn)所，幼兒教師和保育員預(yù)計(jì)缺口超過(guò)300萬(wàn)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)供給量遠(yuǎn)不能滿足未來(lái)需求。

　　廖麗英表示，在一些二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)，很多孩子連基本的入園都保證不了。“比如說(shuō)一個(gè)縣里可能只有一家公立幼兒園，這怎么夠用呢?那肯定是誰(shuí)有關(guān)系誰(shuí)能進(jìn)，而剩下的私立園質(zhì)量也是參差不齊的”。

　　廖麗英認(rèn)為，在學(xué)前教育方面，目前我國(guó)最缺少的就是公立幼兒園或是普惠性質(zhì)的民辦幼兒園資源。“以前一些單位、企業(yè)都有自己辦的幼兒園，這些幼兒園不說(shuō)有多么高的質(zhì)量，但能為年輕父母?jìng)儨p輕很大壓力。但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這些幼兒園也面臨著生存或者還是死亡的問(wèn)題”。

　　“私立園質(zhì)量參差不齊，收費(fèi)很高，但如今上一些民辦幼兒園也得托人了。”廖麗英說(shuō)。

　　陜西師范大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)教授程秀蘭表示，對(duì)于即將到來(lái)的“幼兒潮”，社會(huì)的各個(gè)方面都還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。“與其說(shuō)是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源短缺，不如說(shuō)是政府的公辦教育資源短缺”。

　　“對(duì)于80后、90后新生父母而言，孩子出生了，他們的父母可能還沒(méi)有退休，誰(shuí)來(lái)帶孩子呢?”程秀蘭表示，如今社會(huì)上的托幼機(jī)構(gòu)欠缺，我國(guó)0到3歲的早期教育資源沒(méi)做到位?，F(xiàn)在的早教機(jī)構(gòu)又不像過(guò)去的“托兒所”一樣發(fā)揮托管功能，很多人不敢生二孩不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

　　完善學(xué)前教育體系是應(yīng)對(duì)幼兒潮的“兜底”保證

　　“我們?yōu)榱松瞎@凌晨4點(diǎn)去幼兒園門口排隊(duì)”“我寶是靠關(guān)系才能上公立的，花了1萬(wàn)多”“孩子面試的時(shí)候有點(diǎn)認(rèn)生，老師不喜歡，直接就淘汰了”……在網(wǎng)絡(luò)上，家長(zhǎng)們關(guān)于“入園難”的抱怨從來(lái)沒(méi)有停息過(guò)。

　　據(jù)了解，自從學(xué)前教育“國(guó)十條”下發(fā)以來(lái)，各地以縣為單位實(shí)施第一期、第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，財(cái)政投入持續(xù)增加，“入園難”“入園貴”問(wèn)題有效緩解，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)學(xué)前3年毛入園率從50.9%提高到75%。

　　對(duì)此，《意見(jiàn)》也提出，第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)，即到2020年，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。全國(guó)學(xué)前3年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例)達(dá)到80%左右。

　　華東師范大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)教育學(xué)部學(xué)前教育系課程與教學(xué)教研室主任柳倩在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示：“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這么多的政策文件如何落實(shí)落地是非常關(guān)鍵的。今年教育部啟動(dòng)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，如何保證各個(gè)省份在教育投入的力度維持第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的力度，這是學(xué)前教育資源未來(lái)將要面對(duì)的挑戰(zhàn)。”