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去年10月，我問上海的一所重點中學(xué)的校長怎么看上海的新高考改革。這位校長笑而不語，良久才開口說，方案很理想，但現(xiàn)實是另一番境況。雖然他的回答隱晦而有些模糊，但看得出他的迷茫，也是一所重點中學(xué)面對新高考處境的迷茫。
同樣的問題我拋給了上海的一所普通中學(xué)的校長，當時上海已經(jīng)進行了選考的等級考試，他所在的學(xué)校成績逆襲，取得超越曾經(jīng)作為普通校的成績。這是新高考下新的規(guī)則帶來的。但他并不為此高興，反而表現(xiàn)出一種深深的隱憂。
不過，至少表面上，上海的新高考進行地安安靜靜，幾乎沒有大的波瀾。而浙江的新高考自去年一直被熱議到現(xiàn)在，無論是媒體還是浙江的家長們，都在談?wù)撝Ｆ陂g的選考甚至引發(fā)強烈的輿論。浙江一所重點中學(xué)的校長在一次會議上直言，這只能算一場高考規(guī)則的改變，談不上改革。
浙江的這位校長認為這不是一場改革的原因在于，招生制度(高考這種選拔機制)沒有發(fā)生本質(zhì)變化，指揮棒的方向沒有大的轉(zhuǎn)折?；A(chǔ)教育便沒有本質(zhì)改變。
顯而易見的是，這場新的高考規(guī)則的變動的確打破了試點地區(qū)上海、浙江的高中整個教學(xué)與管理的原有結(jié)構(gòu)。平衡的打破必然伴隨著未知與茫然，沒有可借鑒的經(jīng)驗，一切都在摸索之中。
但不可忽視的是，某些堅固的東西出現(xiàn)了裂縫。
上海的隱憂
上海新高考方案與浙江不同。雖然都是“3+3”，語數(shù)外三門必考，加上三門選考，構(gòu)成高考總成績。但上海是從理化生、政史地六門中選擇三門，而浙江是從七門中選擇三門，增加的一門是技術(shù)。
新方案中，上海實行合格性考試與等級性考試。學(xué)生要在政史地、理化生六科中選擇感興趣的三科作為等級性考試。合格性考試內(nèi)容是以普通高中課程標準中的基礎(chǔ)型課程要求為依據(jù)，這是高中會考的要求。等級性考試在此基礎(chǔ)上加上了拓展型課程要求，難度更大一些，是作為高考的考試要求。
上海與浙江最大的不同之處在于，各科目的合格性和等級性考試，學(xué)生只參加一次。學(xué)生的選考不像浙江有兩次考試機會。方案中提出，逐步探索普通高中學(xué)業(yè)水平考試向不同年級學(xué)生開放、提供兩次及以上考試機會的可行性。但納入高考成績的等級性考試并未提出多次考。
等級性考試成績計入總分時，由五等細化為11級，滿分70分，最后一級計40分，相鄰兩級之間的分差均為3分。
上海校長的擔憂在于，等級性考試是在學(xué)業(yè)水平考試基礎(chǔ)之上，與此前的高考相比，難度大大降低。學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)能不能打牢，未來進入大學(xué)學(xué)習(xí)具體專業(yè)時能力是否過硬?
還有老師迷茫于高考考試標準的模糊。國家教育咨詢委員會委員、中國教育學(xué)會高中教育專委會名譽理事長王本忠在杭州二中的研討會上提及，上海的一位校長曾在新高考的研討會上提出，選考缺乏課程標準。國家并沒有給出等級考的考試標準，老師按什么標準教，教到什么程度，沒有清晰的方向。
另外，因為初次面臨文理交叉的選擇，大部分學(xué)生在選考時考慮的并非真正感興趣的學(xué)科，而是等級考試中能拿到高分的學(xué)科。選考的初衷沒有在實際中體現(xiàn)。
浙江的動蕩
浙江新高考的動靜比上海大很多。這與浙江的方案有很大關(guān)系。浙江的選考進行兩次，分散在高三的10月和4月。
兩次考試打亂了此前一直延續(xù)的學(xué)校教學(xué)節(jié)奏，剛開始也讓學(xué)生的高考壓力提前蔓延到了高一、高二。
即便是杭州二中這樣一所重點高中，同樣有這樣的困惑。之前，下午三點半以后，學(xué)生幾乎都在玩社團，但是新高考后，這部分時間被壓縮，學(xué)生不怎么敢玩了。有些高中為應(yīng)對新的考試規(guī)則，甚至出現(xiàn)兩個高三現(xiàn)象，造成越改學(xué)生壓力越大。
浙江同樣面臨著學(xué)生在選擇選考科目時投機的心態(tài)過重，沒能真正從興趣出發(fā)。選擇選考時間時也采用田忌賽馬的策略，重在勝過相近的競爭對手。
無論是上海的6選3還是浙江的7選3，新高考中的選考設(shè)置目的是打破此前單一的文理分科，給予學(xué)生更多選擇，按照興趣選擇科目。但選考同時也打破了此前學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)。在浙江，不少學(xué)校選課走班后，出現(xiàn)師資的潮汐現(xiàn)象。
這些是目前實行過程中，出現(xiàn)的顯性的問題。有些高中在過去的兩年多時間已經(jīng)逐步探索出解決之道，比如面對師資不足，杭州二中在選課走班時，固定選考中的兩門科目，與語數(shù)外在同一個班級上課，另一科實行走班上課。杭州四中的措施是教師跨年級上課，跨年級調(diào)配平衡師資。這對于規(guī)模稍大的高中不失為一種解決辦法。
呼吁擴大三位一體招生
讓基礎(chǔ)教育校長們感到最無措和茫然的是，招生制度沒有本質(zhì)改變，只是在考試規(guī)則上進行改動。
最早的新高考指導(dǎo)文件，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》里提到，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。
綜合評價與多元錄取后來也出現(xiàn)在上海與浙江的新高考改革方案中。上海提出要構(gòu)建高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，2017年起，推動高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開始使用。但除去自主招生部分，普通招生錄取仍然按照高考考試分數(shù)。
沒有明確納入高考錄取范圍，高中便沒有太大動力推動建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
浙江的方案中有明確提到，采用三位一體招生的高校依據(jù)考生統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評價成績按比例合成的成績。高考成績原則上不低于綜合成績的50%。綜合素質(zhì)測試內(nèi)容和實施辦法由高校確定。
對于選擇三位一體的考生來說，綜合素質(zhì)實實在在占到高考分數(shù)的一定比例。
今年北京大學(xué)公布的2017年浙江省“三位一體”綜合評價招生簡章中顯示，通過三位一體綜合評價計劃招生65名。通過初審的考生需要參加北京大學(xué)組織的筆試和面試。筆試與面試的成績占到錄取總分的30%。
據(jù)浙江省教育廳消息，去年有8所高水平大學(xué)在浙江采取三位一體招生，分別是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科技大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、香港中文大學(xué)、北京大學(xué)和清華大學(xué)。
杭州二中校長葉翠微覺得，采用這一招生方式的高校還是太少，“我們希望985高校都能采用這種方式，至少可以拿出一定的比例來進行三位一體的招生，這樣給最優(yōu)秀的學(xué)生一個出口。”
這里高中與高校長期有一個矛盾，很多高中認為大學(xué)在招生錄取中不看綜合素質(zhì)評價，所以沒有做的動力。但大學(xué)卻詬病高中做的綜合素質(zhì)評價不夠真實、可信。高中的綜合素質(zhì)評價究竟怎么做才科學(xué)、可用?這一直是基礎(chǔ)教育討論的難題之一。
妥協(xié)
制度設(shè)計者不是沒有想到對招生制度進行真正的改革，但它太關(guān)鍵，牽一發(fā)而動全身，也因此有任何風(fēng)吹草動便偃旗息鼓了。王本忠參與了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》的起草，當時就提出推進考試招生制度改革，以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端。
普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。對特長顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄取;高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取。
王本忠說，考試招生制度的改革最初的設(shè)計是，考試小改，全國的統(tǒng)一考試不可能取消。具體是把原來的考知識逐步增加考察能力的內(nèi)容。這個過程并不容易，能力對應(yīng)的就不再是標準答案，尤其是人文學(xué)科，“他要搭出一些不是標準答案的東西，老師怎么給分非常復(fù)雜，所以要修改也很困難。”這項改革一直在進行。
最初的方案的設(shè)計中也是力圖打破招生制度唯分數(shù)論，想要借鑒國外的一檔多投，考完以后可能被多所大學(xué)錄取，雙向選擇。
但是，因為整個社會的誠信制度沒有基本的保證，后來又演變成了考試。王本忠談到，招生制度基本沒改，變成了擴大學(xué)校的自主招生權(quán)。但試點不久，人民大學(xué)自主招生腐敗事件發(fā)生，高校自主招生權(quán)一定程度又被收回。最終形成現(xiàn)在的自主招生制度，高校的自主招生錄取人數(shù)僅占本年度招生計劃的5%以內(nèi)。新高考改革方案中，2015年以后，自主招生的時間點被放在了高考結(jié)束后。
招生制度最終變成了現(xiàn)在公布的兩依據(jù)一參考。依據(jù)學(xué)業(yè)水平和統(tǒng)一高考成績，參考綜合素質(zhì)評價。
不過，盡管對大多數(shù)高校的招生錄取來說，綜合素質(zhì)評價目前還只是一個參考，并未形成真正實質(zhì)的分數(shù)，但葉翠微認為，這是一個明確的方向，三位一體至少打開了這扇門，大家都意識到要去做了。至于評價的科學(xué)性與真實性，需要一個過程。
一個共識是，新高考的選考模式所指向的給予學(xué)生更多元的選擇將是不變的方向，葉翠微說大家都很認同，但高考的方法要如何體現(xiàn)高考的要求還需要優(yōu)化。比如浙江怎么規(guī)避兩個高三年級的現(xiàn)象，怎么防止學(xué)生考試焦慮提前，考試時間是放在學(xué)期中好還是放在學(xué)期尾好?
一切還未成形，尚在摸索之中。
