2017年秋季開(kāi)學(xué)，上海約140萬(wàn)中小學(xué)學(xué)生用教材配套音頻資料全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下載，這標(biāo)志著，上海中小學(xué)從此告別“磁帶教學(xué)”。事實(shí)上，早在一年前，上海市人大代表王玉香就提出，教材用磁帶應(yīng)盡早“退役”。通過(guò)一年多的疾呼與各方奔走，這一代表建議終于圓滿“落地”。
調(diào)研：使用僅三成支出上億元
“提供英語(yǔ)mp3音頻，解學(xué)生和家長(zhǎng)之憂”“按需登記供應(yīng)，減少雞肋磁帶”“建立補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)磁帶改革”，2016年人代會(huì)上，上海市人大代表王玉香一口氣提交了三條代表建議，歷數(shù)磁帶的不合時(shí)宜：
“都啥年代了，學(xué)習(xí)配套設(shè)備還這么落伍?”在王玉香看來(lái)，中小學(xué)課程配套英語(yǔ)磁帶被吐槽多年，原因之一是，面目老舊，使用不便。
“學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的磁帶面孔從未改變，與校園內(nèi)外的信息化普及氛圍儼然是兩個(gè)世界”，王玉香指出，磁帶的使用給家長(zhǎng)、學(xué)生帶來(lái)很多不便和煩惱。對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，錄音機(jī)早被淘汰，不得不四處尋覓。“每到開(kāi)學(xué)季，‘磁帶的煩惱’就上演一次。對(duì)學(xué)生而言，現(xiàn)在的‘00后’滿眼皆數(shù)碼科技，學(xué)校也設(shè)置現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)、電子閱覽室等，轉(zhuǎn)而面對(duì)磁帶和錄音機(jī)的笨重體積、古板操作、落后走帶，有種倒錯(cuò)的穿越感。”王玉香提到。
而對(duì)磁帶項(xiàng)目的另一個(gè)“槽點(diǎn)”是驚人的財(cái)物浪費(fèi)。為了能夠準(zhǔn)確把握事情癥結(jié)，推動(dòng)政府部門(mén)解決，王玉香在提出建議前進(jìn)行了深入調(diào)研，并仔細(xì)算了一筆賬：以磁帶量較少的牛津教材計(jì)算，中小學(xué)教材12年共45盒，按每盒5元、小學(xué)90萬(wàn)人、初中30萬(wàn)人、高中30萬(wàn)人計(jì)，則義務(wù)教育階段政府財(cái)政支出為9900萬(wàn)元;高中生自費(fèi)部分為2250萬(wàn)元。同時(shí)，王玉香通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，至少七八成的磁帶，學(xué)生根本不用甚至都不開(kāi)封。此外，卡帶的生產(chǎn)、處理過(guò)程中，不斷產(chǎn)生環(huán)境污染。
追問(wèn)：磁帶為何成“老梗”
對(duì)磁帶的“抗議”，王玉香并非第一人。在更早之前，也有上海市人大代表提出過(guò)相關(guān)建議，但都被“留作參考”。
“磁帶的弊端是顯而易見(jiàn)的，遲遲未解決，一定有深層的原因”，王玉香表示。為此，她多次與政府部門(mén)溝通，了解到政府部門(mén)主要是基于兩方面考慮：
一是教育公平問(wèn)題。購(gòu)置能播放電子文件的手機(jī)、電腦等設(shè)備成本較高，而磁帶復(fù)讀機(jī)等價(jià)格相對(duì)低廉，所有家庭都能承擔(dān)。政府提供的教材及其配套材料，考慮的是面向全體中學(xué)生的基本適用性，即保障全體學(xué)生的教育教學(xué)使用公平性。
二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。目前，教材及其配套磁帶是相關(guān)出版社的產(chǎn)品，改為可下載的音頻類(lèi)電子文件，涉及版權(quán)保護(hù)等問(wèn)題。
對(duì)此，王玉香認(rèn)為，就上海地區(qū)來(lái)說(shuō)，用磁帶的學(xué)生比例非常低。為了不確切需求的小比例人群，卻要確切不需要的大比例人群來(lái)陪綁，實(shí)在浪費(fèi)。她同時(shí)建議，可以在教育系統(tǒng)官網(wǎng)主頁(yè)，或在教育系統(tǒng)指定的其他網(wǎng)站集中設(shè)“英語(yǔ)教材音頻下載”欄，學(xué)生可通過(guò)提取碼等方式提取英語(yǔ)資料的mp3音頻。
為照顧到部分仍有磁帶需求的學(xué)生，王玉香提出，對(duì)磁帶供需探索登記制，如學(xué)生因某些原因仍需磁帶，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后，學(xué)?？梢愿鶕?jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)磁帶。
落實(shí)：分步走完成中小學(xué)全覆蓋
對(duì)于代表的提議，政府部門(mén)也給予了積極回應(yīng)，并實(shí)施“分步走”戰(zhàn)略：
去年春季開(kāi)學(xué)后，上海市教委啟動(dòng)了部分學(xué)段部分學(xué)科磁帶需求的登記工作，同步與相關(guān)出版社和教材發(fā)行部門(mén)共同研究和實(shí)施教材配套音像資源的載體和配送方式。
同年秋季，上海在初中、高中學(xué)段試行學(xué)生用教材配套音頻資料升級(jí)工程，取消了磁帶與課本捆綁配送方式，采用網(wǎng)絡(luò)下載mp3格式數(shù)字化音頻文件的形式配送。
在今年的人代會(huì)上，王玉香代表再次向市教委提議，希望“去磁帶化”政策可以盡快在小學(xué)階段推廣。
“一年來(lái)，音頻資料升級(jí)工程運(yùn)行順利，不僅滿足了學(xué)生語(yǔ)言學(xué)習(xí)的功能要求，還減少了資源浪費(fèi)”，市教委負(fù)責(zé)人表示。
在總結(jié)試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年，上海市教委進(jìn)一步推進(jìn)音頻資料升級(jí)工作的落實(shí)。這個(gè)秋季開(kāi)學(xué)，該市約140萬(wàn)中小學(xué)學(xué)生用教材配套音頻資料全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下載，覆蓋小學(xué)、初中、高中3個(gè)學(xué)段，涉及100種教材，共計(jì)337個(gè)音頻文件。同時(shí)，提供的音頻資料，拓展到小學(xué)語(yǔ)文、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)學(xué)科。至此，“雞肋”磁帶正式“退役”。
“這次的建議，雖然由我提出，但是能夠最終圓滿落地，是社會(huì)共同呼吁的結(jié)果”，王玉香提到，一方面要感謝之前提出相關(guān)建議的代表，使她的建議能夠更加有的放矢，同時(shí)，在此過(guò)程中，媒體等社會(huì)各方予以大力關(guān)注，政府部門(mén)努力克服諸多難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)各方，力促問(wèn)題的解決。“代表的責(zé)任，就是反映民情民意。只有社會(huì)協(xié)同、政府給力、各方齊心，才能真正把民生呼吁落到實(shí)處。”王玉香表示。
