紹興市將“百萬學(xué)生飲食放心工程”納入政府民生實(shí)事工程，納入國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建的重點(diǎn)工作。自2014年起，紹興市又以打破校園食品利益鏈為切入口，以打造“零利潤(rùn)、規(guī)范化、可追溯”的校園食品為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府買單、創(chuàng)新模式、強(qiáng)化投入、統(tǒng)一配送、科學(xué)膳食、健全機(jī)制”的總思路，切實(shí)保障師生“舌尖上的安全”。

　　一、政府買單，提升學(xué)生菜品入口率

　　2017年，紹興市、縣兩級(jí)財(cái)政共投入1.28億元，主要用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)保障、食堂員工工資和費(fèi)用支出、食堂硬件改造等，保障學(xué)校食品安全。其中，柯橋區(qū)從2014年起每年劃撥3500萬元專項(xiàng)資金，除飯菜成本外，所有費(fèi)用都由政府“埋單”，學(xué)生菜品入口率保持在95%以上。

　　二、創(chuàng)新模式，打破承包經(jīng)營(yíng)利益鏈

　　一是校內(nèi)食堂實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)。自2011年起，紹興市全面推行“去承包”模式，打破傳統(tǒng)的利益鏈。根據(jù)“非營(yíng)利性”要求，全市公辦學(xué)校(幼兒園)食堂，均改為由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理或自主經(jīng)營(yíng)委托管理。其中，“自主經(jīng)營(yíng)”比例為95.2%，“委托管理”的4.8%，全部實(shí)行“零利潤(rùn)”運(yùn)營(yíng)。2014年，市級(jí)層面專門出臺(tái)關(guān)于規(guī)范學(xué)校食堂管理工作的意見。二是校內(nèi)商店實(shí)行品牌直營(yíng)。2007年，紹興市試點(diǎn)啟動(dòng)品牌超市連鎖直營(yíng)新模式。直營(yíng)后，各校放心店做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一形象、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一進(jìn)貨。校園放心店商品價(jià)格大幅度下降，比原先承包經(jīng)營(yíng)時(shí)平均下降20%左右。目前，全市品牌超市比例達(dá)97.40%，居全省第一。

　　三、強(qiáng)化投入，推進(jìn)學(xué)校食堂改造升級(jí)

　　紹興市各區(qū)、縣(市)每年投入食堂改造資金，加大食堂硬件改造力度。目前，全市中小學(xué)校食堂823家，A、B級(jí)以上學(xué)校食堂820家，占比達(dá)到99.64%，A、B等級(jí)比例位于全省第一。中小學(xué)校食堂“陽(yáng)光廚房”建設(shè)覆蓋面達(dá)到97.8%。

　　四、統(tǒng)一配送，加強(qiáng)采購(gòu)源頭食品安全

　　自2006年開始試點(diǎn)以來，紹興市學(xué)校食堂大米、面粉實(shí)行統(tǒng)一配送，近年來，統(tǒng)一配送學(xué)校食堂的覆蓋面及大宗食品類別均大幅增加。2014年，紹興市食安辦出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范全市學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送、定點(diǎn)采購(gòu)和食堂托管工作的意見》。目前，全市學(xué)校食堂大宗物品配送和定點(diǎn)采購(gòu)率達(dá)100%，其中學(xué)校食堂大宗食品統(tǒng)一配送率為91.49%。

　　五、科學(xué)膳食，確保學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)健康

　　紹興市把飲食安全教育列入學(xué)生年度教育計(jì)劃，做到每學(xué)年不少于10小時(shí)的食品安全教育課時(shí)。同時(shí)，在學(xué)校推行聘用食品安全營(yíng)養(yǎng)師制度，精心制定帶量食譜。自2014年起，全市學(xué)校在食堂醒目處設(shè)立食堂公示欄，落實(shí)學(xué)校食堂“采購(gòu)情況”“帶量菜譜”信息網(wǎng)上公示制度。

　　六、健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園食品齊抓共管

　　一是推廣“一校四員”綜合治理。全面落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格員、城管執(zhí)法網(wǎng)格員、學(xué)校安管網(wǎng)格員和鎮(zhèn)村協(xié)管網(wǎng)格員“四員網(wǎng)絡(luò)”。目前，全市919所學(xué)校、幼兒園已建立網(wǎng)絡(luò)。二是推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。全市校方責(zé)任險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生“兩個(gè)全覆蓋”。2017年，全市學(xué)校實(shí)現(xiàn)校方責(zé)任險(xiǎn)參保全覆蓋，投保金額414萬元。另外，全市學(xué)校食堂大宗食品配送單位、品牌超市經(jīng)營(yíng)總部以及委托管理食堂，全部投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。三是搭建學(xué)校家長(zhǎng)互動(dòng)載體。搭建“家長(zhǎng)開放日”“家長(zhǎng)評(píng)議團(tuán)”“食堂博客”等互動(dòng)載體，開展“萬名家長(zhǎng)進(jìn)食堂”活動(dòng)，每所學(xué)校邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表和學(xué)生一起就餐體驗(yàn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、檢查和評(píng)議。

　　下一步，紹興市將堅(jiān)持“安全、營(yíng)養(yǎng)、實(shí)惠”的目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為契機(jī)，深化“百萬學(xué)生飲食放心工程”，切實(shí)提升全市學(xué)校食品安全。

　　——大力實(shí)施“兩個(gè)提升”。加大資金投入力度，實(shí)施校內(nèi)食堂硬件改造，進(jìn)一步提升A級(jí)食堂比例，提升“陽(yáng)光廚房”建設(shè)比例。

　　——嚴(yán)格把好“兩個(gè)準(zhǔn)入”。通過公開招標(biāo)，嚴(yán)格把好學(xué)校食堂委托管理和大宗食品統(tǒng)一配送兩個(gè)準(zhǔn)入關(guān)。

　　——努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)清零”。依托食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無證經(jīng)營(yíng)和食品攤販無證經(jīng)營(yíng)“兩個(gè)清零”。

　　——全力抓好“兩個(gè)教育”。通過“飲食教育”和“家長(zhǎng)開放日”等載體，抓好學(xué)校教育和家庭教育“兩個(gè)教育”，切實(shí)增強(qiáng)食品安全意識(shí)。