質(zhì)變前夕的教育信息化

　　——專訪上海市教委副主任李永智

　　在濟南舉辦的“2017中國高校CIO論壇”匯聚了來自全國五十多個高校的信息化部門負(fù)責(zé)人和主管校領(lǐng)導(dǎo)。上海市教委副主任李永智應(yīng)邀在本次論壇上作了主題發(fā)言“質(zhì)變前夕的教育信息化”。

　　針對教育信息化，李永智毫不諱言：“近三十年的教育信息化發(fā)展主要是教育手段的信息化，信息技術(shù)對教育發(fā)展的革命性影響越來越近，值得期待。加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，需要教育信息化的質(zhì)變發(fā)展。”李永智曾在國家和省級教育主管部門、事業(yè)單位、駐外使館、高校從事信息化工作。他從宏觀和微觀、理論和操作層面分別給出了對當(dāng)前教育信息化的思考。

　　沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化

　　習(xí)近平總書記曾經(jīng)明確，“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。”黨的十九大報告中，明確提出要“加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。李永智特別強調(diào)，信息化是教育現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，也是教育現(xiàn)代化的動力引擎。加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，需要教育信息化的質(zhì)變發(fā)展。

　　對于什么是現(xiàn)代化，李永智認(rèn)為：“最適合當(dāng)前生產(chǎn)力和社會發(fā)展的，就是現(xiàn)代的。并不是做到最好或是領(lǐng)先就是現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化必須是人民滿意的教育。”

　　自從“PISA”(國際學(xué)生評估項目)引進(jìn)中國以來，每三年一次的這項國際教育比較研究，上海都令世人矚目。連續(xù)兩次的國際測試，上海學(xué)生均獲得第一，在數(shù)學(xué)、閱讀和科學(xué)3項評價中蟬聯(lián)冠軍。但是，家長仍然爭先給孩子課外補習(xí)，引發(fā)教育主管部門的反思。對此，李永智認(rèn)為：“上?；A(chǔ)教育整體水平，包括底部水平，在國際上居于前列，不充分不均衡的狀況不斷得到改善，為什么仍有相當(dāng)廣泛社會焦慮?這不是單純的教育水平問題，主要是教育理念的問題，也是社會認(rèn)識的問題。”他說，不能任憑孩子把最快樂的童年、青少年時光貢獻(xiàn)給課外輔導(dǎo)班、并不擅長的特長培訓(xùn)，甚至無意義的重復(fù)訓(xùn)練。在他分析，這實際是層層傳導(dǎo)的社會壓力和群體性焦慮所導(dǎo)致的，家長、學(xué)生乃至社會，都已經(jīng)陷入了這個“怪圈”。

　　“100分的卷子，自己的孩子得了90分，別人的孩子得了91分，家長就會焦慮，因為這意味著可能上不了好的高中，進(jìn)不了985大學(xué)，失去更好的就業(yè)機會。”而這種焦慮，實際上迫使更多的孩子被迫接受超前教育，接受題海戰(zhàn)術(shù)。李永智認(rèn)為，教育信息化可以通過實現(xiàn)過程評價和能力評價，推進(jìn)個性化教育和發(fā)展，來化解這樣的矛盾和焦慮。“上海要實現(xiàn)教育信息化和教育現(xiàn)代化，是生產(chǎn)力和社會發(fā)展的需要，更是辦人民滿意教育的需要。”

　　教育手段信息化是量變

　　教育信息化在中國已經(jīng)發(fā)展了三十年。近年來，信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用層出不窮、百花齊放，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能……幾乎所有先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)，都能在學(xué)校尤其是高校里見到它們的身影。面對這樣的繁榮盛況，李永智認(rèn)為，這些仍然只是教育手段的信息化，是展示方式和傳播方式的生動化和形象化，并沒有對教育本身帶來實質(zhì)改變，“教育并沒有被新一代信息技術(shù)‘化’掉”。

　　“教育信息化一直處于量變之中，并沒有達(dá)到質(zhì)變。標(biāo)志有兩點：一是教育信息化應(yīng)用并沒有實現(xiàn)常態(tài)化。教育管理應(yīng)用了信息技術(shù)，教育教學(xué)沒有應(yīng)用，用了也是偶爾用之。二是教育的理念、體系、內(nèi)容還是基于工業(yè)社會建立起來的傳統(tǒng)模式。”所以，李永智將當(dāng)前的階段稱為“質(zhì)變前夕的教育信息化”。“信息技術(shù)對教育的影響分宏觀和微觀兩個方面。從宏觀層面來看，信息技術(shù)作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力的主體，推動人類社會進(jìn)入了信息社會，社會發(fā)展要求教育進(jìn)行相應(yīng)的改變，就是應(yīng)信息社會之需，建構(gòu)新的教育理念，并在新的理念指導(dǎo)下，建立新的教育體系、內(nèi)容和方式。從微觀層面來說，信息技術(shù)作為一種新的傳播方式，必將帶來教與學(xué)的革命性改變。這兩個層面決定了教育應(yīng)當(dāng)也必然發(fā)生革命性的變化?？梢哉f，目前的教育信息化尚處于微觀層面的量變過程。”

　　教育理念信息化才是質(zhì)變

　　當(dāng)前以學(xué)校為主體的教育體系是300年前隨著西方工業(yè)社會的發(fā)展需要而建立起來的。學(xué)校如工廠，學(xué)生接受大規(guī)模、同質(zhì)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的培養(yǎng)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，這在大眾教育普及階段發(fā)揮了積極作用。李永智認(rèn)為：“現(xiàn)有的教育體系正在不適應(yīng)信息社會發(fā)展需要，而且越來越不適應(yīng)，破舊立新是早晚的事。實現(xiàn)教育信息化，就是要培養(yǎng)未來信息時代所需要的人才，要在信息時代建立適應(yīng)信息社會的教育新理念、體系、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，或者說是，教育根據(jù)信息社會的要求進(jìn)行一次重構(gòu)，需要自上而下的頂層設(shè)計和變革，修修補補是不夠的。這是新理念指導(dǎo)下的一場教育革命，國家中長期教育發(fā)展綱要中提到的，信息技術(shù)對教育具有革命性影響，應(yīng)該就是這個意思。”

　　談到教育理念的信息化，李永智特別強調(diào)，首先是在宏觀上，根據(jù)國家和社會發(fā)展的需要，根據(jù)人民對美好生活期待的需要，將工業(yè)社會的人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑸鐣娜瞬排囵B(yǎng)方式。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，建構(gòu)新時代中國特色社會主義教育理念，指導(dǎo)加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。理念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵的，根本的。進(jìn)入信息時代，已經(jīng)具備了同質(zhì)化人才培養(yǎng)向個性化人才培養(yǎng)的技術(shù)基礎(chǔ)?；貧w到中華傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的“因材施教”的教育理念上，應(yīng)是新時代教育信息化改革發(fā)展的指引。“呼吁教育的回歸，首先是呼吁‘因材施教’教育核心理念的回歸，教育在信息時代里的發(fā)展，其需求是個性化的發(fā)展，而不是工業(yè)化的一個模子里出來的生產(chǎn)線產(chǎn)品。信息社會的技術(shù)發(fā)展，讓個性化教學(xué)有了技術(shù)基礎(chǔ)，使得我們完全有可能實現(xiàn)。”

　　其次是在微觀上，就是教與學(xué)的革命性變革。李永智直言，目前的教育信息化，在教與學(xué)方面有很多創(chuàng)新，百花齊放，在提升師生信息素養(yǎng)、教育管理水平和教學(xué)效果方面，積累了非常豐富的案例。上海閔行區(qū)的教育管理、閘北八中的常態(tài)化應(yīng)用、黃浦區(qū)盧灣一中心小學(xué)的深度融合，都具有非常好的啟示作用。但絕大多數(shù)還停留在投影和電子傳輸(郵箱、空間、微信)應(yīng)用上，遠(yuǎn)未達(dá)到質(zhì)變，“常態(tài)化”也很少。“簡單使用投影和平板展示教學(xué)內(nèi)容并不能算真正的教育信息化。教育手段信息化效果也要一分為二評價，有的學(xué)校前一節(jié)課在信息化教室，后一節(jié)課就回到傳統(tǒng)課堂，公開課在信息教室，學(xué)科教育回到傳統(tǒng)課堂，這都不是信息化，只是點綴。大多數(shù)學(xué)校都在實踐信息技術(shù)應(yīng)用到教與學(xué)，但是基本沒有學(xué)校實現(xiàn)常態(tài)化使用。大多數(shù)學(xué)校實現(xiàn)的是教育管理的信息化，教學(xué)的信息化還只在初級階段，用信息時代的思維來重新確立該教什么、怎么教、如何評、如何管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，證明教育信息化仍然任重道遠(yuǎn)。”

　　教育信息化任重道遠(yuǎn)，要不忘初心

　　對當(dāng)前信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合的現(xiàn)狀，李永智認(rèn)為，距離真正的教育信息化還有質(zhì)的區(qū)別。教育信息化不是趕時髦，不是跟著新技術(shù)走秀，更不是錦上添花式的點綴，或是脈沖式的應(yīng)用，而是全新理念指導(dǎo)下的重構(gòu)和常態(tài)化應(yīng)用。缺乏頂層設(shè)計，缺乏信息化整體生態(tài)，很難實現(xiàn)真正的教育信息化。”

　　2017年初，上海市教委發(fā)布了“十三五”教育信息化規(guī)劃，提出“一網(wǎng)三中心兩平臺”的建設(shè)框架，這是上海市教委對信息化未來幾年的頂層設(shè)計藍(lán)圖。對于這一藍(lán)圖的實現(xiàn)與發(fā)展，李永智解釋，從基礎(chǔ)接入、安全保障、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、應(yīng)用優(yōu)化、資源建設(shè)、示范引領(lǐng)和平臺搭建等方面做出了規(guī)劃，最大的挑戰(zhàn)在理念轉(zhuǎn)變，最大的不確定性在技術(shù)之外，涉及的范圍越廣難度越大。“相應(yīng)部門的支持和理解非常重要”。

　　在這一藍(lán)圖中，不僅是架構(gòu)重組、流程再造、內(nèi)容重構(gòu)，甚至是價值觀的重塑，“價值觀決定未來我們做什么，不做什么，這無疑會影響到很多現(xiàn)有的工作習(xí)慣以及利益，也是最大的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)革命性地改造商業(yè)(網(wǎng)購)、改造工業(yè)(智能制造)、金融業(yè)(移動支付)等都是資本逐利在強力驅(qū)動，驅(qū)動教育革命的動力何在?起碼不是資本。”李永智說。

　　藍(lán)圖中的“一網(wǎng)”就是上海教育城域網(wǎng)。基于“獨立成網(wǎng)、統(tǒng)一對外”的建設(shè)理念，上海市目前已經(jīng)建成了擁有總長2100公里皮長專用光纜的教育城域網(wǎng)，建設(shè)了37個主干節(jié)點，覆蓋全市所有區(qū)縣、高校、中職學(xué)校和大部分教育直屬單位，實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”。李永智重點解釋了“一網(wǎng)”的意義：“一是安全保障的基礎(chǔ)，二是教育云建設(shè)和使用的基礎(chǔ)，也就是效率和效益的基礎(chǔ)，三是科學(xué)規(guī)范有序管理的基礎(chǔ)。”

　　信息社會里，技術(shù)日新月異，最具核心價值的就是數(shù)據(jù)。李永智認(rèn)為未來上海市教育信息化要打破長期以來信息孤島問題的僵局，重點是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。用統(tǒng)一、也是唯一的數(shù)據(jù)聯(lián)通信息孤島，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、保存、使用，這是統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理所要考慮的內(nèi)容。

　　在上海教育信息化的規(guī)劃藍(lán)圖中，還有兩個令人眼前一亮，但同時困難重重的目標(biāo)，一是項目管理圖譜，一是教育資源圖譜。

　　當(dāng)前，一方面存在信息化項目低水平重復(fù)交叉，虎頭蛇尾的現(xiàn)象。另一方面存在著應(yīng)用單位不知道如何建、具體建什么、找誰建的難題。項目圖譜是針對項目管理上存在的異化問題，將所有的項目分類、梳理、公開，形成一個項目關(guān)系圖譜，公開比建，互相借鑒，從而實現(xiàn)項目的自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)、自約束和自管理，這對未來教育信息建設(shè)項目理想決策和作用效能發(fā)揮具有重要的價值。

上海市教委副主任李永智應(yīng)邀在“2017中國高校CIO論壇”上作主題為“質(zhì)變前夕的教育信息化”的報告

　　如果說項目圖譜尚且是在教育管理信息化層面進(jìn)行變革和創(chuàng)新，而資源圖譜則是在信息技術(shù)與教育深度融合的創(chuàng)新上邁出一大步。

　　“巧婦難為無米之炊”，一直以來，“教育資源的匱乏是教育信息化的瓶頸問題。如何建立相應(yīng)的機制，最大程度地發(fā)動教師的能動性，讓他們共同主動創(chuàng)造內(nèi)容，這恰恰是解決這個瓶頸問題的根源所在。慕課的發(fā)展，一度讓大家看到了希望，然而，李永智則對目前慕課發(fā)展模式提出了反思：一是違背了網(wǎng)絡(luò)規(guī)律，沒有建立起一種用戶制造內(nèi)容的機制。事實證明，成功的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用都是用戶制造內(nèi)容。如：微信，維基百科，等等。政府、專業(yè)機構(gòu)、少數(shù)個人嘗試建立公共內(nèi)容的嘗試都失敗了。二是違背了教育規(guī)律。人的成長重在因材施教，目前慕課發(fā)展更像是工業(yè)社會大規(guī)模人才生產(chǎn)方式的“嘉年華”。

　　籌劃中的資源圖譜，將根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置近10萬個知識點，發(fā)動上海近20萬教師和近4000所教育機構(gòu)共同建設(shè)，實現(xiàn)資源多樣化、系統(tǒng)化、低結(jié)構(gòu)、智能化組合。平臺上的資源都真正做到用戶生產(chǎn)內(nèi)容、選擇內(nèi)容、使用內(nèi)容和更新內(nèi)容，甚至創(chuàng)造內(nèi)容。同時，將研究配套設(shè)置一整套相應(yīng)的激勵機制，鼓勵教師上傳資源，認(rèn)定教師的知識產(chǎn)權(quán)和成果，以政策和機制促進(jìn)資源匯聚、使用和不斷進(jìn)化。

　　“上海的教育資源圖譜將重點發(fā)揮機制和政策的作用，以需求導(dǎo)向為核心，讓教育回歸到因材施教、個性化發(fā)展的路子上來，以資源建設(shè)促進(jìn)教師專業(yè)成長，把上海教師的智慧通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)充分的共享，減少教育發(fā)展的不平衡問題。”李永智總結(jié)道。