上海市財政局近日公布《上海市2019-2020年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》（以下簡稱“新目錄”），新目錄較往年有較大改版和調(diào)整，單獨設(shè)置了電子集市競價采購項目目錄，貨物和服務(wù)類的采購限額標準和公開招標數(shù)額標準也大幅上調(diào)，還對創(chuàng)新產(chǎn)品的扶持政策作了明確。
新目錄中的集中采購目錄分為兩部分，一是由集中采購機構(gòu)組織協(xié)議采購或定點采購的項目，這些項目預(yù)算金額未達到公開招標數(shù)額標準的，采購人應(yīng)通過上海政府采購網(wǎng)電子集市實施采購；預(yù)算金額在公開招標數(shù)額標準以上的，采購人仍應(yīng)委托集中采購機構(gòu)依法組織公開招標。其中具體包括：臺式計算機、便攜式計算機、噴墨打印機、激光打印機、針式打印機、復(fù)印機、傳真機、空調(diào)機、恒溫、恒濕精密空調(diào)、電梯、乘用車、客車、復(fù)印紙、防病毒軟件、操作系統(tǒng)、辦公軟件、司法及行政執(zhí)法部門制服（不包括標志類配件）等23項貨物類項目，車輛保險服務(wù)、車輛加油服務(wù)、車輛維修服務(wù)、審計服務(wù)、預(yù)算績效管理服務(wù)、印刷服務(wù)、會計服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等9項服務(wù)類項目。貨物類項目中有15項為協(xié)議采購，實行電子集市競價采購，8項為定點采購，實行電子集市直購，服務(wù)類項目均為定點采購，實行電子集市直購。其中，“物業(yè)管理服務(wù)”包括對辦公場所和其他公用場所的保潔、綠化養(yǎng)護等，不包括專業(yè)化的保安等安全防范服務(wù)。二是應(yīng)委托集中采購機構(gòu)組織采購的項目，包括計算機軟件、小型機、鍋爐、醫(yī)療器械設(shè)備、其他制冷空調(diào)設(shè)備、數(shù)碼印刷機、家具用具等7項貨物類項目，體育服務(wù)、會議和展覽服務(wù)、金融服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、公路管理與養(yǎng)護、信息技術(shù)服務(wù)、公共設(shè)施管理服務(wù)、社會救濟服務(wù)等8項服務(wù)類項目。
在政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準方面，新目錄規(guī)定，該市政府采購限額標準為：貨物類項目50萬元，服務(wù)類項目50萬元，工程類項目100萬元，政府采購貨物和服務(wù)類項目公開招標數(shù)額標準為400萬元。這些標準較前一期目錄均有較大幅度的提升，此前該市政府采購限額標準為貨物和服務(wù)項目20萬元，工程項目50萬元，公開招標數(shù)額標準貨物、服務(wù)、工程均為200萬元。
此外，針對政府采購政策的落實，新目錄也作了特別規(guī)定，其中明確，上海市政府采購應(yīng)當落實創(chuàng)新、綠色、軍民融合、中小企業(yè)發(fā)展等政策目標，促進宏觀經(jīng)濟政策有效實施。采購人應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本市鼓勵、扶持創(chuàng)新產(chǎn)品研究和應(yīng)用的政府采購政策，優(yōu)先采購創(chuàng)新首購產(chǎn)品，并應(yīng)當在上海政府采購網(wǎng)“創(chuàng)新產(chǎn)品采購專欄”將政府采購合同直接授予提供首購產(chǎn)品的供應(yīng)商。
新目錄還提出，集中采購目錄和采購限額標準發(fā)布后，因特殊情況需要修改、補充的，由市財政局報請上海市政府采購委員會審議并經(jīng)市政府批準后另行公布實施。區(qū)人民政府可以根據(jù)本區(qū)實際情況，提出對本集中采購目錄和采購限額標準的調(diào)整建議，報市財政局確定后在本區(qū)范圍內(nèi)實施。
?。ㄔ瓨祟}：上海集采目錄“改版”）
