據(jù)歐盟委員會官網(wǎng)消息，歐洲議會日前以554票贊成、7票反對和14票棄權(quán)，投票通過了國際采購文書(International Procurement Instrument，以下簡稱IPI)提案。根據(jù)提案，未與歐盟在公共采購領(lǐng)域形成相關(guān)締約或簽訂協(xié)定的國家，若該國企業(yè)參與歐盟公共采購，歐盟委員會將采取限制性措施。來自最不發(fā)達(dá)國家的投標(biāo)企業(yè)將不會受到IPI措施的約束。
限制性措施具體包括：第一，公共采購合同價值超過500萬歐元的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，價值超過1500萬歐元的工程項(xiàng)目和特許經(jīng)營項(xiàng)目，在評標(biāo)時必須考慮投標(biāo)公司對社會、環(huán)境、勞工的影響。第二，在評估與標(biāo)定價格階段對外國企業(yè)的投標(biāo)價格實(shí)施反向價格優(yōu)惠措施，以價格杠桿使相關(guān)投標(biāo)喪失競爭優(yōu)勢。第三，評標(biāo)時直接對外國投標(biāo)公司進(jìn)行扣分。歐洲議會相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，歐盟盡量通過減少例外情況，擴(kuò)大IPI的適用范圍，特別是參與中央級別的采購項(xiàng)目。
歐盟委員會表示，歐盟已在很大程度上向來自第三國的競爭者開放其公共采購市場，并一直主張結(jié)束對國際公共采購市場的保護(hù)主義措施。但歐盟的主要貿(mào)易伙伴對歐盟公司進(jìn)入其公共采購市場有不同程度的限制。因此，有必要采取一定措施?？梢灶A(yù)見的是，IPI將成為歐盟企業(yè)打開第三國政府采購市場的有效工具。
歐盟委員會于2012年3月首次提出將IPI作為一種政策工具，通過談判、溢價、提高招標(biāo)門檻等措施，向在公共采購領(lǐng)域未與歐盟達(dá)成協(xié)定的國家施壓，使其向歐盟開放公共采購市場。此后，歐洲議會一直在研究該政策工具。2016年，歐盟委員會對IPI的立法草案進(jìn)行修訂。2021年6月，歐盟27個成員國首次在IPI適用的意見上達(dá)成共識。同年，歐洲人民黨黨團(tuán)向歐盟議會提交了最新版IPI的立法草案，并交由歐洲議會國際貿(mào)易委員會進(jìn)行討論和審議。2022年3月，歐盟委員會、歐洲議會以及歐洲理事會就IPI實(shí)施達(dá)成非正式協(xié)議。
據(jù)悉，該提案在聯(lián)合立法委員會正式通過并簽署后，將于歐盟官方公報上公布后的第60天正式生效。
?。ň幾g/昝妍）
