日前，寧夏財政廳聯(lián)合自治區(qū)公共資源交易管理局印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），從適用范圍、政策落實等方面進(jìn)一步明確了框架協(xié)議采購方式實施要求。
根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，框架協(xié)議采購方式的適用范圍包括：集中采購目錄以內(nèi)品目，以及與之相配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的；集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評估、稅務(wù)、財務(wù)、技術(shù)、會計、審計、績效評價等鑒證咨詢服務(wù)，屬于小額零星采購的；集中采購目錄以外，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，為本部門、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對象提供服務(wù)的政府購買服務(wù)項目，需要確定2家以上供應(yīng)商由服務(wù)對象自主選擇的；國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他情形。
關(guān)于政策落實，《細(xì)則》指出，框架協(xié)議采購應(yīng)當(dāng)落實綠色采購政策、本國產(chǎn)品政策以及中小企業(yè)政策。對實施強制采購或者執(zhí)行強制性綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)當(dāng)將符合綠色采購政策作為實質(zhì)性要求，對實施優(yōu)先采購或者執(zhí)行推薦性綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)當(dāng)在評審時對相關(guān)供應(yīng)商給予評審優(yōu)惠。對檢測、實驗、醫(yī)療等儀器設(shè)備確需采購進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議采購方案、征集公告及征集文件中予以明確，可以不限制進(jìn)口產(chǎn)品入圍，未予明確的，進(jìn)口產(chǎn)品不得入圍。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，框架協(xié)議采購可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額。征集人應(yīng)當(dāng)對參加政府采購活動且符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%—20%的價格扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或多家小微企業(yè)分包（項目主體不可分包）的，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，征集人應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%—6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。成交供應(yīng)商為中小企業(yè)的，可以憑借成交通知書和政府采購合同向參與政府采購合同信用融資業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)申請融資。
據(jù)悉，《細(xì)則》的出臺是寧夏財政廳依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》等法律法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定，結(jié)合寧夏實際情況，并多次征求寧夏財政廳各處室、自治區(qū)區(qū)本級各預(yù)算單位、各級財政部門、利益相關(guān)方及社會公眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)多輪修改而形成的?！都?xì)則》自2022年11月1日起施行，有效期至2024年10月31日。
