浙江省紹興市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署，在不斷深化學(xué)科類培訓(xùn)治理的同時(shí)，因地制宜同步推進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)規(guī)范工作，依托全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，通過健全制度機(jī)制、強(qiáng)化安全管理、完善監(jiān)管體系等舉措，著力補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞，穩(wěn)步推進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理工作落地落細(xì)落實(shí)。

　　健全制度機(jī)制，在“補(bǔ)短板”上下功夫。一是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，明確由文廣旅、科技、體育等部門分別牽頭負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類、科技類、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批與監(jiān)管。召開非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理專題部署會(huì)，完善工作方案和具體措施，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)形成“準(zhǔn)入、審批、監(jiān)管”全鏈條工作閉環(huán)。二是細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。由市教育局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《紹興市科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》《紹興市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》《紹興市藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、場(chǎng)地設(shè)施、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、資金監(jiān)管以及審批登記等方面分別作出明確規(guī)定。三是優(yōu)化監(jiān)管方式。建立義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別及復(fù)核機(jī)制，成立專家委員會(huì)，對(duì)學(xué)科類與非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劃定明確界限，加強(qiáng)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審核，并參照學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方式，納入平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。組織開展非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)專項(xiàng)排查整治工作，實(shí)行銷號(hào)制度和“黑白名單”制度，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改要求和期限，堅(jiān)決遏制非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

　　強(qiáng)化安全管理，在“防風(fēng)險(xiǎn)”上下功夫。一是完善資金監(jiān)管強(qiáng)預(yù)警。緊抓資金監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用信息化手段對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。全面實(shí)施預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可在本市范圍內(nèi)選擇1家托管銀行，開設(shè)預(yù)收費(fèi)專用賬戶，采取“預(yù)收費(fèi)—上課—付款消課”模式，由銀行按約定發(fā)出消課和劃轉(zhuǎn)指令。相關(guān)部門共享校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管信息，實(shí)時(shí)掌握機(jī)構(gòu)招生、開課、資金等情況，有效防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”和“卷款跑路”等問題。搭建“服務(wù)+監(jiān)管”一站式綜合服務(wù)管理平臺(tái)，公開證照、教師、課程、培訓(xùn)材料等信息，并為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供課程發(fā)布、招生、收費(fèi)等服務(wù)。二是嚴(yán)格隱患排查保安全。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門開展大檢查，全面排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理情況，督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行安全主體責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2022年7月以來，共開展“雙隨機(jī)”“四不兩直”檢查370余家次。三是落實(shí)疫情防控守防線。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)守好“責(zé)任田”，加強(qiáng)從業(yè)人員每日健康監(jiān)測(cè)，堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”等制度；加大明察暗訪監(jiān)管力度，全面落實(shí)場(chǎng)所碼“應(yīng)貼盡貼、應(yīng)掃盡掃”、行程碼健康碼“應(yīng)查盡查”等防控舉措，切實(shí)保障學(xué)生健康和安全。

　　完善監(jiān)管體系，在“堵漏洞”上下功夫。一是建立清單管理機(jī)制。充分發(fā)揮市“雙減”工作專班牽頭抓總作用，建立市縣兩級(jí)信息互通機(jī)制，文廣旅、科技、體育等部門對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展地毯式摸排，通過“機(jī)構(gòu)清單”和“紅線清單”實(shí)行全覆蓋管理。針對(duì)舉辦者、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師和管理人員等群體，細(xì)化明確要求，劃定準(zhǔn)入“紅線”，嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。二是建立聯(lián)合檢查機(jī)制。市縣兩級(jí)“雙減”工作專班聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化督查監(jiān)管，充實(shí)社會(huì)監(jiān)督員、網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決遏制非學(xué)科類培訓(xùn)惡意漲價(jià)、超時(shí)收費(fèi)等違背公益屬性的行為，確保治理成效不打折扣。截至目前，已累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4500余人次，檢查非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1700余次。三是建立定期通報(bào)機(jī)制。實(shí)行每周通報(bào)機(jī)制，并根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整通報(bào)指標(biāo)，對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平臺(tái)開設(shè)賬號(hào)、錄入教師課程相關(guān)信息、建立銀行監(jiān)管賬戶等情況進(jìn)行定期通報(bào)。截至目前，全市78家體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、73家文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和21家科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均開設(shè)了銀行托管監(jiān)管賬戶，全部納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域教育良好生態(tài)。