報道 日前，江蘇省常熟市制作了《政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)化管理報告》和《政府采購風(fēng)險控制審查報告》兩份格式化模板，指導(dǎo)基層工作人員按流程規(guī)范展開需求調(diào)查，引導(dǎo)采購人全面落實主體責(zé)任。
《政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)化管理報告》和《政府采購風(fēng)險控制審查報告》主要以格式化表格的形式進(jìn)行體現(xiàn)。兩份報告分解為采購需求調(diào)查情況表、采購標(biāo)的基本情況分析匯總表、采購標(biāo)的技術(shù)和商務(wù)要求分析匯總表、合同訂立安排基礎(chǔ)表、評審因素和評分標(biāo)準(zhǔn)表、落實政府采購政策功能表、合同管理安排方案表以及風(fēng)險控制審查組成員情況表等表格。以采購需求調(diào)查情況表為例，該表格對調(diào)查方式、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果等各方面進(jìn)行了細(xì)化要求。比如，調(diào)查方式包括但不限于咨詢、論證、問卷調(diào)查、網(wǎng)站查詢或其他，可以采用多種方式。調(diào)查過程包括但不限于時間、對象、步驟等，面向市場主體開展需求調(diào)查時，選擇的調(diào)查對象一般不少于3個，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。調(diào)查過程形成的材料應(yīng)當(dāng)作為報告附件。調(diào)查結(jié)果主要包括五個方面，根據(jù)實際調(diào)查結(jié)果進(jìn)行描述。分別包括：行業(yè)或產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、主流供應(yīng)商或品牌情況、執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)等；市場供求關(guān)系、競爭情況等；市場價格變化不大的可提供2年內(nèi)的歷史成交信息，市場變化大的須調(diào)研1年內(nèi)的歷史成交信息；可能涉及的后續(xù)運(yùn)行維護(hù)、升級更新、產(chǎn)品備件、耗材等；結(jié)合項目實際可預(yù)計的、需提前調(diào)查的其他情況。
據(jù)了解，格式模板條理清晰、內(nèi)容完善，一方面能幫助基層工作人員合理確定采購需求、明確合同訂立安排方案和合同管理安排方案、做好一般性審查和重點審查，實現(xiàn)從看不懂、摸不透到看得懂、理得清、好下手的轉(zhuǎn)變；另一方面，轉(zhuǎn)重“形”為重“效”，貫穿政府采購全流程、全方式、全項目，有效提高監(jiān)管效率、控制業(yè)務(wù)風(fēng)險，為持續(xù)營造政府采購公平、公正、公開的市場環(huán)境，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、放管結(jié)合的政府采購管理體制機(jī)制添磚加瓦。
