黨的二十大明確提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”總體要求，并在中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》中作出具體安排，為新時期職業(yè)教育改革發(fā)展明確了方向。青島市是全國最早發(fā)展職業(yè)教育的城市之一，青島市委、市政府始終堅持把發(fā)展職業(yè)教育擺在重要位置，根據國家現(xiàn)代職教體系建設和教育部—山東省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的部署要求，以國家首批產教融合試點城市和山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設為契機，聚焦人才培養(yǎng)水平和服務產業(yè)能力雙提升，強化發(fā)展統(tǒng)籌，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和產教融合平臺載體，提升關鍵辦學能力，構建市域現(xiàn)代職教體系建設新模式。青島市獲評山東省首批職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市。
堅持市級統(tǒng)籌、重點突破，構建現(xiàn)代職教體系市域統(tǒng)籌機制
一是強化頂層設計。以修訂實施《青島市職業(yè)教育條例》為總抓手，圍繞產教融合、人才培養(yǎng)等出臺法規(guī)、政策文件13個，初步搭建起現(xiàn)代職教體系建設的四梁八柱。特別是去年以來，印發(fā)實施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，啟動職教本科突破、產教深度融合、人才培養(yǎng)改革等六項工程，進一步完善了區(qū)域現(xiàn)代職教體系建設的政策框架。青島市通過地方立法保障和推動現(xiàn)代職教體系建設的做法為新修訂的《職業(yè)教育法》提供了豐富的立法實踐，得到了全國人大立法調研組的充分肯定。
二是強化發(fā)展統(tǒng)籌。堅持全域發(fā)展、中高本貫通發(fā)展和職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌的原則，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展路徑、學校布局、專業(yè)設置和人才培養(yǎng)模式，重點規(guī)劃推進5個職教園區(qū)建設和9個高職項目新建改擴建，推動中職提質、高職擴容、本科職教發(fā)展的破題，為深化現(xiàn)代職教體系改革、優(yōu)化職業(yè)教育類型定位提供了有力支撐。近5年青島市新增4所高職院校，青島衛(wèi)生健康職業(yè)學院和中德工業(yè)大學等高校獲批“十四五”籌建。
三是強化資源保障。強化政策激勵，規(guī)定試點產教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育可按照投資額一定比例減免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加，近3年共為海爾集團公司等產教融合型企業(yè)抵免兩項教育附加2000萬元。強化財政支持，建立政府投入為主、多渠道籌措的職業(yè)教育經費保障機制，自2020年部省共建職教高地以來，全市用于新建職業(yè)院校的財政資金和社會資金總額達到117.4億元，其中吸引社會資本達36.8億元。
堅持上下貫通、職普融通，拓寬學生成長成才通道
一是構建中高本一體貫通培養(yǎng)模式。適應高素質技術技能人才成長需求，積極推進中職與高職“3+2”、中職與本科“3+4”貫通培養(yǎng)改革；同時，從專業(yè)設置、文化課教學、技能培養(yǎng)等方面，構建與職教高考相適應的人才培養(yǎng)機制，打通職業(yè)教育人才成長立交橋。全市中職學校全部開設五年制貫通培養(yǎng)專業(yè)，84%的中職學生通過職教高考和五年制高職、中職與本科高?！?+4”貫通培養(yǎng)等各種方式進入高校就讀。
二是構建普職融通聯(lián)合育人模式。立足提供優(yōu)質多元的教育選擇，積極開展綜合高中、職普融通改革試點，打破職普壁壘，實行職普課程共建、師資共享、學分互認、學籍互轉。全市16所中職學校開展綜合高中試點，23所中職學校和18所普通高中開辦職普融通班，8所普通高中與7所中職學校開辦新型職普融通班。2022年，全市6554名學生從普通高中轉入職業(yè)學校就讀。
三是構建校企合作聯(lián)合育人模式。抓住承擔國家現(xiàn)代學徒制改革和“1+x”證書制度試點、中德職教合作等契機，創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式，目前僅現(xiàn)代學徒制試點已安排資金5000萬元，1萬名中高職學生受益。聚焦解決校企合作中的校熱企冷問題，積極探索“3+1+2”校企共育長學制人才培養(yǎng)模式，即：學生中職3年畢業(yè)后，在企業(yè)正式工作1年，再以企業(yè)員工身份到高職就讀2年，企業(yè)負擔全部學費，增強了學生實踐操作能力，縮短了企業(yè)所需人才培養(yǎng)的時間，該模式在海爾集團成功試點，受到企業(yè)歡迎。依托中德職教合作平臺，創(chuàng)立校企雙元主體、學校+跨企業(yè)培訓中心+企業(yè)三場所育人的“雙元三地”人才培養(yǎng)模式，獲2022年山東省職業(yè)教育教學成果特等獎。
堅持產教融合、科教融匯，提升服務社會經濟發(fā)展能級
一是建設服務產業(yè)園區(qū)的職教園區(qū)。堅持園區(qū)跟著產業(yè)轉，聚焦服務智能制造、新能源汽車等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)，在產業(yè)集聚區(qū)重點打造5個產教融合職教園區(qū)項目，推動產教資源的深度融合和職業(yè)院校辦學條件的達標提質。目前，中德生態(tài)園職教園區(qū)已經成熟，成為智能制造領域產教融合和中德雙元制職教合作的橋頭堡；位于萊西的現(xiàn)代職教園，一期已經開工，將協(xié)同即墨職教園服務青島市新能源汽車產業(yè)發(fā)展；正在規(guī)劃推進中的城陽職教園和上合職教園，將分別服務國家軌道交通產業(yè)示范區(qū)和上合示范區(qū)建設。
二是建設匹配產業(yè)發(fā)展的專業(yè)布局。堅持專業(yè)跟著產業(yè)走，建立職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調整機制，對接青島24條重點產業(yè)鏈，支持中、高職院校增設“急需緊缺”專業(yè)、重點專業(yè)和符合未來產業(yè)發(fā)展趨勢的新興專業(yè)。全市職業(yè)院?，F(xiàn)有專業(yè)270余個，今年新增62個對接重點產業(yè)鏈的專業(yè)，基本實現(xiàn)24條重點產業(yè)鏈的全覆蓋。
三是搭建匯聚產教資源的平臺載體。積極打造市域產教聯(lián)合體，建立市域政府部門聯(lián)動機制，加強協(xié)同配合，形成工作合力；強化數(shù)字賦能，打造集人才供需、師資建設、課程直播于一體的職業(yè)教育綜合服務平臺，推動了部門、產業(yè)、企業(yè)和學校間信息互通、資源共享。積極打造行業(yè)產教融合共同體，組織重點行業(yè)的龍頭企業(yè)或職業(yè)院校牽頭，組建學校、科研機構、行業(yè)和企業(yè)等共同參與的產教融合共同體。目前，全市共成立旅游、電子信息、財會金融等15個高水平職業(yè)院校牽頭的職教集團，其中，3個入選全國示范性職教集團。由青島地鐵集團牽頭成立的“城市軌道交通產教融合共同體”，吸引山東大學、北京交通大學、青島職業(yè)技術學院、成都軌交學院（籌）等26家院校和企業(yè)參與，實現(xiàn)了行業(yè)引領的跨區(qū)域產教融合改革突破。
堅持高端引領、開放發(fā)展，提高職業(yè)學校關鍵辦學能力
一是突出“雙高”引領。以高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè)建設為重點，提升職教體系建設水平。投入近1.2億元，支持“雙高計劃”院校建設；按照每校2000萬元、每個專業(yè)400萬元的標準，對立項建設的中職高水平學校和特色化專業(yè)進行資助；投入1億元，重點扶持適應青島產業(yè)發(fā)展的50個高職專業(yè)。10所中職學校獲批省高水平中職學校（位居全省第一），17個專業(yè)獲批山東省首批中職特色專業(yè)（占全省1/4）。
二是突出“雙師”引領。堅持引育并舉，設立專項經費，按每個崗位5萬元標準進行補貼，支持中職學校特聘兼職教師，強化實踐教學；將中職學校教師企業(yè)實踐納入培訓規(guī)劃和職稱評審標準，鼓勵和支持教師到企業(yè)或生產服務一線實踐，加強“雙師型”教師培養(yǎng)。全市職業(yè)教育“雙師型”教師占比達到80.5%；2022年，中職學校29人獲評省職業(yè)教育青年技能名師，14人入選齊魯名師名校長。
三是突出“國際化”引領。持續(xù)打造中德職教合作特色品牌，建成“職業(yè)教育（青島）國際客廳”、中德職業(yè)教育研究中心、機電專業(yè)能力中心等中德職教合作平臺，中、德、老撾三方農村職業(yè)教育與培訓合作項目已完成5期353名教師培訓。積極探索職業(yè)教育國際合作新模式，與新西蘭培黎實訓基地共建“培黎墨子工匠學院”，在尼泊爾開辦全國首個中外合作中職學校。
