近日，陜西省西安市財政局發(fā)布通知，決定開展全市政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價工作，與此同時，對妨礙公平競爭的問題展開清理。
根據(jù)《西安市財政局關(guān)于開展2023年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督評價暨妨礙公平競爭問題清理工作的通知》（以下簡稱《通知》），本次監(jiān)督評價工作以“雙隨機一公開”為基礎(chǔ)，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級評價”的原則開展。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)財政局針對市財政局隨機選取的26家代理機構(gòu)，每家代理機構(gòu)各確定不少于5個項目納入監(jiān)督評價范圍。
在具體內(nèi)容方面，《通知》明確，監(jiān)督內(nèi)容是根據(jù)政府采購法及其實施條例、相關(guān)制度文件開展的監(jiān)督工作，涵蓋政府采購活動全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準(zhǔn)、方式變更、信息公告、保證金、評審過程、中標(biāo)成交、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)10個方面。本次評價工作依據(jù)《政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系（綜合型）》《政府采購代理機構(gòu)評價指標(biāo)體系（成長型）》要求，評價內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、管理情況、失信與處理處罰情況4個一級指標(biāo)以及11個二級指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、業(yè)績等因素，按照成長型、綜合型兩類分別評價。具體評價內(nèi)容包括10個方面，比如：以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對供應(yīng)商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設(shè)置不平等條款，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對待；除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購以及財政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進入政府采購市場；要求供應(yīng)商在政府采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進入政府采購市場的障礙。
本次監(jiān)督評價工作從2023年8月4日開始至9月10日結(jié)束，共分為整理準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查、處理處罰、匯總報告4個階段。
