近日，教育部印發(fā)《教育部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)的通知》，決定在上海市、山東省、青海省、福建省廈門市、湖南省常德市、黑龍江省黑河市嫩江市、浙江省溫州市甌海區(qū)、河南省商丘市永城市、廣西壯族自治區(qū)桂林市荔浦市、重慶市云陽(yáng)縣等省、市、縣10個(gè)地區(qū)開(kāi)展國(guó)家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)。8月13日，中共山東省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《山東省國(guó)家基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案），系統(tǒng)謀劃了山東省基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù)。
《實(shí)施方案》規(guī)劃3年試點(diǎn)周期，到2025 年底，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)教師思想政治和師德教育體系，形成一批生動(dòng)鮮活的教師思想政治教育和師德教育典型案例；建設(shè)高質(zhì)量教師專業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展體系，形成招生、培養(yǎng)、就業(yè)、發(fā)展一體化的教師人才造就模式；建設(shè)高效能教師綜合管理體系，深化教師編制使用、考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘、績(jī)效分配一體化改革；建設(shè)高水平人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)體系，形成人工智能與教師隊(duì)伍建設(shè)融合發(fā)展新格局。
《實(shí)施方案》提出7個(gè)方面的改革舉措。
一是健全教師工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立省、市、縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)定期研究教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，確保黨牢牢掌握教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向。強(qiáng)化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮，教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，重點(diǎn)研究分析教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)、編制保障、工資待遇等重大問(wèn)題。
二是推進(jìn)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)師德師風(fēng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將師德師風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作考核、黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核。推進(jìn)常態(tài)化教師思想政治學(xué)習(xí)，形成教師學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述培訓(xùn)課程、讀本，健全常態(tài)化教師思想政治學(xué)習(xí)機(jī)制。推動(dòng)教師黨支部建設(shè)創(chuàng)新，遴選建設(shè) 1000 個(gè)左右的五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)教師黨支部。探索建立師德涵養(yǎng)新方式，系統(tǒng)設(shè)計(jì)師范生師德涵養(yǎng)、新入職教師師德培訓(xùn)、骨干教師師德培養(yǎng)、名師師德培育系統(tǒng)課程；培育一批高水平師德涵養(yǎng)基地、教師教育實(shí)踐基地；完善中小學(xué)、幼兒園教師師德考核辦法，建立師德述職制度。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，將師德師風(fēng)作為教育系統(tǒng)巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容。
三是推進(jìn)教師教育協(xié)同創(chuàng)新。建立教師培養(yǎng)“校地協(xié)同”機(jī)制，建強(qiáng)省級(jí)師范教育基地、縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和中小學(xué)教育實(shí)踐基地，整合省級(jí)師范教育基地、縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、教育實(shí)踐基地，建立若干個(gè)教師教育創(chuàng)新發(fā)展共同體，建立共同體捆綁評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
推進(jìn)師范生培養(yǎng)模式創(chuàng)新，建立教師培養(yǎng)“校校協(xié)同”機(jī)制，支持師范院校建立若干教師教育協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)部省師范院校協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)本碩一體化教育碩士培養(yǎng)，開(kāi)展高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)試點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大教育博士招生規(guī)模。遴選高水平教師教育院校推進(jìn)新時(shí)代卓越教師培養(yǎng)模式改革。建立師范生“三字一話”、信息技術(shù)應(yīng)用、實(shí)習(xí)課堂等教學(xué)技能考核標(biāo)準(zhǔn)。深化省屬公費(fèi)師范生培養(yǎng)模式改革。深化師范教育評(píng)價(jià)改革。提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量，建立師范生培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度，健全師范畢業(yè)生持續(xù)跟蹤反饋機(jī)制。深化師范教育評(píng)價(jià)改革，建立師范生培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告制度，開(kāi)展周期性師范類專業(yè)認(rèn)證工作，根據(jù)師范專業(yè)認(rèn)證等級(jí)適當(dāng)調(diào)整師范專業(yè)招生計(jì)劃。
四是深化教師精準(zhǔn)培訓(xùn)改革。實(shí)施縣域協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目式培訓(xùn)，
探索通過(guò)項(xiàng)目形式，推動(dòng)建立高校、縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校（幼兒園）多方聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的教師培訓(xùn)新機(jī)制。推進(jìn)教師發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智能化教師研修平臺(tái)，提升教師數(shù)字化素養(yǎng)。構(gòu)建名師培育機(jī)制，實(shí)施學(xué)科教師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，到 2025 年每個(gè)學(xué)科培育 10 名左右的省級(jí)學(xué)科帶頭人。健全完善省、市、縣三級(jí)名師培育體系，實(shí)施齊魯系列“三名”工程，到 2025 年遴選、培養(yǎng)齊魯名師名校長(zhǎng)名班主任 740名，特級(jí)教師 400 名，建設(shè)一批名師、名校長(zhǎng)、名班主任工作室。實(shí)施未來(lái)教育家培育計(jì)劃。實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育教師學(xué)歷提升計(jì)劃，到 2025 年中小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷占比達(dá)到 95%以上，幼兒園專任教師本科以上學(xué)歷達(dá)到 50%以上，城市與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例之比在 1.05 以下。實(shí)施人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)工程，建設(shè) 30 個(gè)省級(jí)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)單位。
五是強(qiáng)化中小學(xué)幼兒園編制和人員管理。建立中小學(xué)教職工編制持續(xù)達(dá)標(biāo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全基于現(xiàn)有教師隊(duì)伍規(guī)模、教師自然減員、學(xué)齡人口變化等情況的教師數(shù)量需求測(cè)算和補(bǔ)充機(jī)制。建立中小學(xué)教職工編制和人員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，解決城鄉(xiāng)間、學(xué)校間、學(xué)段間師資配置不均衡問(wèn)題。
六是建立常態(tài)化校長(zhǎng)教師流動(dòng)機(jī)制。深化“縣管校聘”管理機(jī)制改革，加強(qiáng)縣級(jí)教師發(fā)展服務(wù)工作。探索實(shí)行義務(wù)教育教師鄉(xiāng)村學(xué)校服務(wù)期制度；探索縣域內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校高級(jí)教師崗位競(jìng)聘辦法，吸引一批城區(qū)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。
七是深化校長(zhǎng)教師人事綜合管理改革。完善中小學(xué)幼兒園教師招聘辦法，逐步提高公辦幼兒園在編教師占比。深化中小學(xué)教師職稱改革，完善代表性成果制度，建立課時(shí)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施初級(jí)職稱考核認(rèn)定，完善“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層中小學(xué)教師職稱制度。加強(qiáng)中小學(xué)教師崗位管理，完善中小學(xué)內(nèi)設(shè)崗位管理辦法，全面實(shí)行教師崗位分層逐級(jí)競(jìng)聘。完善教師績(jī)效工資管理辦法，進(jìn)一步理順中小學(xué)?？?jī)效工資核定和分配責(zé)權(quán)，中小學(xué)校實(shí)際分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資總量的比例應(yīng)不低于 70%。深化校長(zhǎng)管理機(jī)制改革，落實(shí)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，嚴(yán)格校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)選拔任用和管理監(jiān)督，理順校長(zhǎng)職級(jí)制管理，健全校長(zhǎng)后備人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估工作試點(diǎn)。強(qiáng)化教師工資待遇保障，健全義務(wù)教育教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年度平均工資收入比較調(diào)查機(jī)制，完善住房保障體系，積極推動(dòng)為鄉(xiāng)村教師供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)房，支持各地出臺(tái)鄉(xiāng)村教師在工作地所屬城區(qū)購(gòu)買自住住房政策。完善中小學(xué)教師健康體檢制度。
《實(shí)施方案》提出4項(xiàng)保障措施。
一是強(qiáng)化組織保障。省教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)工作，省教育廳（省委教育工委）牽頭建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，各相關(guān)部門（單位）密切配合、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)的具體落實(shí)。
二是強(qiáng)化智力支撐。依托高等院校、科研院所成立山東省教師師德師風(fēng)建設(shè)研究中心、教師教育研究中心、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)研究中心，強(qiáng)化試點(diǎn)任務(wù)科學(xué)性的研究、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)。
三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各地要加大教育投入力度，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持教師教育改革、教師培訓(xùn)、教師專業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，確保國(guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。將國(guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況納入對(duì)市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和高校分類考核。健全教師隊(duì)伍建設(shè)改革監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，定期總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)試點(diǎn)工作成效明顯的市、縣（市、區(qū)）、學(xué)校進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
