9月1日起，吉林省政府采購(gòu)電子商城（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子商城）交易行為有了官方“蓋戳”的執(zhí)行規(guī)則。

　　吉林省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“按照深入推進(jìn)深化政府采購(gòu)制度改革、創(chuàng)新政府采購(gòu)管理模式有關(guān)要求，我省完成了電子商城‘一張網(wǎng)’建設(shè)，提高了通用貨物和服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)效率，降低了制度性交易成本。在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)一規(guī)范電子商城采購(gòu)范圍、交易規(guī)則、供應(yīng)商征集和價(jià)格監(jiān)測(cè)等管理規(guī)則，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商和商品數(shù)據(jù)省域內(nèi)共享共用，我們制定并下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范吉林省政府采購(gòu)電子商城交易行為有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。”

　　《通知》明確，電子商城是解決通用類(lèi)貨物和服務(wù)項(xiàng)目小額零星、多頻次采購(gòu)的電子化交易平臺(tái)。采購(gòu)人使用財(cái)政性資金在同一財(cái)政年度內(nèi)，采購(gòu)集中采購(gòu)目錄內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目；或者集中采購(gòu)目錄以外采購(gòu)標(biāo)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足且價(jià)格變化幅度小的通用貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目，同一品目或類(lèi)別金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可通過(guò)電子商城采購(gòu)。

　　那么，正在執(zhí)行中的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)今后如何開(kāi)展？上述負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“各地區(qū)執(zhí)行中的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)，服務(wù)期限結(jié)束后，符合上述規(guī)定采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，納入電子商城采購(gòu)。其中，符合框架協(xié)議采購(gòu)方式適用條件的，可通過(guò)框架協(xié)議采購(gòu)方式實(shí)施。未在集中采購(gòu)目錄內(nèi)的藥品、警用裝備等特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)產(chǎn)品，不得在電子商城上采購(gòu)（行業(yè)館除外）。”

　　《通知》明確，電子商城交易方式分為網(wǎng)上超市直購(gòu)、在線詢(xún)價(jià)、反向競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)直購(gòu)、網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)、汽車(chē)采購(gòu)專(zhuān)區(qū)等。各級(jí)預(yù)算單位同一財(cái)政年度內(nèi)采購(gòu)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目累計(jì)金額不超過(guò)分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，通過(guò)電子商城網(wǎng)上超市或網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)直購(gòu)；同一財(cái)政年度內(nèi)采購(gòu)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目累計(jì)金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃向同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案后，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別屬性和實(shí)際需要，選擇相應(yīng)的電子商城交易方式開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；同一財(cái)政年度內(nèi)采購(gòu)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目累計(jì)金額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，不得在電子商城上采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，直接委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄外且同一財(cái)政年度內(nèi)通用類(lèi)貨物項(xiàng)目同品目或類(lèi)別累計(jì)金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可通過(guò)電子商城網(wǎng)上超市直購(gòu)；累計(jì)金額超過(guò)分散采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行分散采購(gòu)。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，電子商城的商品價(jià)格為直購(gòu)的最高限價(jià)，采購(gòu)人應(yīng)通過(guò)價(jià)格對(duì)比、協(xié)商議價(jià)等方式降低采購(gòu)成本，對(duì)直購(gòu)商品訂單價(jià)格負(fù)責(zé)。確因需求緊急（非采購(gòu)人自身原因）、電子商城商品無(wú)法滿足采購(gòu)要求和相同商品在其他銷(xiāo)售渠道價(jià)格更低等情況，可通過(guò)其他市場(chǎng)渠道采購(gòu)。如出現(xiàn)此類(lèi)情況，采購(gòu)人應(yīng)將特殊情形的相關(guān)佐證材料隨財(cái)務(wù)票據(jù)一并入賬，留存?zhèn)洳椤?/p>

　　“為還權(quán)采購(gòu)人，我們要求采購(gòu)人按照政府采購(gòu)內(nèi)控制度，加強(qiáng)電子商城采購(gòu)行為的合理性、合法性審核管理，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目需求科學(xué)合理開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商及商品開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人須指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)電子商城采購(gòu)工作，做好用戶(hù)賬號(hào)、工作流程及操作權(quán)限的配置維護(hù)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹。

　　記者了解到，吉林省財(cái)政廳指定吉林省政府采購(gòu)中心按照“隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)入駐”的原則統(tǒng)一征集電子商城供應(yīng)商。同時(shí)，由吉林省政府采購(gòu)中心作為電子商城省級(jí)區(qū)劃的管理機(jī)構(gòu)。

　　此外，《通知》還明確了采購(gòu)人和供應(yīng)商的違規(guī)行為及處理規(guī)則。其中，采購(gòu)人在電子商城開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)不得有成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不確認(rèn)成交結(jié)果或者拒絕與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，或者不按成交結(jié)果簽訂采購(gòu)合同；無(wú)正當(dāng)理由不按期結(jié)算貨款等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)責(zé)令采購(gòu)人糾正及予以通報(bào)；拒不糾正的，財(cái)政部門(mén)可暫停支付預(yù)算資金，有關(guān)部門(mén)可按相關(guān)規(guī)定追究單位及相關(guān)人員責(zé)任。

　　若供應(yīng)商存在商品銷(xiāo)售價(jià)格明顯高于市場(chǎng)均價(jià)的；發(fā)布的商品與實(shí)際不符，包括夸大、過(guò)度和虛假宣傳的；在線詢(xún)價(jià)和反向競(jìng)價(jià)中，成交供應(yīng)商未完全響應(yīng)公告要求的；無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同或未按合同規(guī)定履行義務(wù)構(gòu)成違約的；未按采購(gòu)結(jié)果簽訂供貨或服務(wù)合同，或與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容協(xié)議的；競(jìng)價(jià)結(jié)束后與采購(gòu)人再次議價(jià)等行為，情節(jié)較為嚴(yán)重的或拒絕整改，需要暫停或取消電子商城入駐資格的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)可將有關(guān)證據(jù)材料報(bào)送吉林省政府采購(gòu)中心進(jìn)行處理。