近日，甘肅省天水市財政局與市公共資源交易中心（以下簡稱中心）依托新建立的問題線索移送和協(xié)同聯(lián)動工作機制，發(fā)現(xiàn)并處理了一起政府采購違法違規(guī)案件，打通了政府采購監(jiān)管的“最后一公里”。
據(jù)記者了解，這起案件是中心在履行政府采購見證服務(wù)時，從一個市本級采購項目的中標(biāo)公告中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題線索。按照以往的做法，由于中心沒有調(diào)查取證職能與執(zhí)法權(quán)，只能對相關(guān)單位提出建議，在相關(guān)問題的處理上往往難以達(dá)到較好的效果。此次中心按照協(xié)作機制的相應(yīng)程序?qū)⒕€索移送到市財政局，由市財政局對該項目的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)資料和中標(biāo)公告進行調(diào)查，最終認(rèn)定項目招標(biāo)文件存在重大缺陷，致使中標(biāo)結(jié)果違法，并對該項目作出監(jiān)督檢查處理。
“以往在政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)問題線索移送方面，市財政部門和中心沒有健全的協(xié)作機制，雙方溝通銜接不暢，見證與監(jiān)管難以形成合力，導(dǎo)致違法違規(guī)問題處理處罰不及時、涉及單位拒不整改等難題一直不能得到有效解決?！碧焖胸斦窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進一步提升監(jiān)督實效，實現(xiàn)從“治已病”到“防未病”的轉(zhuǎn)變，市財政局與中心近期聯(lián)合制定了《天水市政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)問題線索移送及協(xié)同聯(lián)動工作辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了相關(guān)工作的職責(zé)分工，并對問題處理時間、線索移送流程、違法違規(guī)行為的處理處罰作出要求，共同探索建立資源共享、信息互通、有序協(xié)作、規(guī)范高效的政府采購聯(lián)動監(jiān)管工作機制，推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管。
《辦法》規(guī)定，中心在采購人或代理機構(gòu)發(fā)布采購文件和各類公告的過程中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時告知政府采購當(dāng)事人并要求立即修改。政府采購當(dāng)事人拒不修改或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)形成書面材料，移送到各級財政部門處理。中心在其他見證服務(wù)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)形成書面材料，移送到各級財政部門處理。中心在移送縣（區(qū)）級違法違規(guī)問題線索時應(yīng)同時報市級財政部門備案。
在處理處罰方面，《辦法》要求，各級財政部門在收到中心移送的違法違規(guī)問題線索后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審查；違法違規(guī)問題線索涉及采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)向當(dāng)事人發(fā)出涉嫌違法違規(guī)問題線索移送書和限期提供材料通知書。政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到涉嫌違法違規(guī)問題線索移送書副本和限期提供材料通知書之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。各級財政部門應(yīng)當(dāng)自收到中心移送的違法違規(guī)問題線索相關(guān)材料起30個工作日內(nèi)，對違法違規(guī)問題事項作出處理決定。
