重慶市南岸區(qū)深刻把握幸福教育發(fā)展歷史定位，堅持率先創(chuàng)建、全方位統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)均衡“一盤棋”發(fā)展，找準(zhǔn)創(chuàng)新集團化辦學(xué)這一有力抓手，堅持通過“出實招”“辦實事”“求實效”“謀實績”下功夫、譜新篇，奮力推動區(qū)域教育集團辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意教育。
聚焦改革創(chuàng)新“出實招”，構(gòu)建集團發(fā)展新格局。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，積極發(fā)揮區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，靶向破解發(fā)展難題，閉環(huán)推進集團化辦學(xué)等改革事項。二是創(chuàng)新制度供給。區(qū)政府制發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)幼兒園教育集團高質(zhì)量發(fā)展的意見》，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局等部門創(chuàng)新集團高質(zhì)量發(fā)展制度供給，積極探索有利于破解集團發(fā)展難題的新途徑新辦法，激發(fā)集團內(nèi)生發(fā)展動力，賦能高質(zhì)量發(fā)展。三是優(yōu)化運行機制。凝聚集團發(fā)展共識，完善以集團章程為核心的辦學(xué)制度體系，設(shè)立集團理事會、學(xué)術(shù)委員會、秘書處等執(zhí)行機構(gòu)，建立健全聯(lián)席會議制度，不斷完善各類型教育集團管理辦法和運行機制，促進校際緊密融合，著力形成統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、各具特色、共塑品牌的辦學(xué)局面。
聚焦內(nèi)部治理“辦實事”，領(lǐng)跑集團建設(shè)新突破。一是集團資源集約化。強化優(yōu)質(zhì)帶動、優(yōu)勢互補、資源共享，加快實現(xiàn)集團內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給點、覆蓋面，真正打通教育發(fā)展經(jīng)絡(luò)。2023年，全區(qū)中小學(xué)起始年級標(biāo)準(zhǔn)班額均實現(xiàn)100%達標(biāo)，小學(xué)非標(biāo)準(zhǔn)班額占比降低了39.35%，初中非標(biāo)準(zhǔn)班額降低了21.24%；常態(tài)化集團教師交流輪崗計劃，鼓勵優(yōu)秀干部教師在教育集團內(nèi)、聯(lián)盟學(xué)校間、校際間、跨區(qū)域交流輪崗，靈活引進重慶郵電大學(xué)、重慶第二師范學(xué)院等5所高校教師開展跨學(xué)堂授課67人次，緩解學(xué)校、學(xué)段、學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺員問題，教師交流輪崗兩項指標(biāo)均提升近20個百分點。二是集團研訓(xùn)一體化。堅持“分層分類、按需施訓(xùn)、問題導(dǎo)向、實踐轉(zhuǎn)化”原則，組織教育集團新入職教師、拔尖教師、骨干教師、卓越教師開展混合式、主題式研修，重點對薄弱學(xué)校實行蹲點指導(dǎo)、教師“一對一”精準(zhǔn)幫扶，努力提升教師執(zhí)教水平和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。僅2023年，教師參與市級教研23次，開展三級教研活動和各類視導(dǎo)達2300余人次，教師獲市級以上獎項達206人次。三是集團治理多元化。建立區(qū)督導(dǎo)委成員單位對口聯(lián)系集團、區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)集團工作機制，形成“多種方式督、重點環(huán)節(jié)導(dǎo)”的工作模式；創(chuàng)新成立集團督評中心，建立“督導(dǎo)和自我督導(dǎo)”相契合的督評機制，探索“發(fā)現(xiàn)且?guī)椭l(fā)現(xiàn)”的系統(tǒng)實踐，推進集團高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展；充分吸納成員校干部教師、“江南教育菁英”智庫專家、學(xué)生家長、社會各界人士等參與集團治理，形成多元共治、協(xié)同育人的集團治理新生態(tài)。
聚焦質(zhì)效晾曬“求實效”，激發(fā)集團評價新活力。一是堅持以評促建。南岸區(qū)把教育集團發(fā)展性評價作為學(xué)校年度綜合目標(biāo)考評的重要組成部分，突出協(xié)同發(fā)展理念，不斷完善“幸福教育導(dǎo)向、擴優(yōu)提質(zhì)增效、優(yōu)質(zhì)均衡齊抓、同質(zhì)異彩共長”的集團化辦學(xué)生態(tài)。制發(fā)《教育集團發(fā)展性評價實施細(xì)則》，從辦學(xué)增值度、均衡度、優(yōu)質(zhì)度等三個維度為集團發(fā)展全面“體檢”，充分發(fā)揮集團化辦學(xué)優(yōu)勢，推動從“一校好”變?yōu)椤靶Ｐ?yōu)”。二是實行成效晾曬。開展年度教育集團發(fā)展性評價暨辦學(xué)成果展示交流活動，通過集團辦學(xué)成果展播、現(xiàn)場述評、專家評審等形方式，組織全區(qū)35個教育集團分學(xué)段開展綜合評估，全面檢驗集團辦學(xué)實效，持續(xù)提升集團化辦學(xué)對區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的支撐力、貢獻度。三是及時優(yōu)化改進。及時復(fù)盤集團評價全過程，堅持過程評價和結(jié)果評價有機整合，以捆綁式評價與學(xué)校自身評價相結(jié)合的方式，強調(diào)評價主體多元化、評價方式多樣化，用好體現(xiàn)集團辦學(xué)質(zhì)量提升的增值評價要素，撬動教育集團共同進步和特色發(fā)展，引導(dǎo)集團化辦學(xué)改革迭代升級。
聚焦民生關(guān)切“謀實績”，譜寫高質(zhì)量教育新篇章。一是增加學(xué)位供給。10年來，南岸區(qū)堅持深化改革創(chuàng)新，完善共建共享機制，著力推進校校優(yōu)質(zhì)，累計投入資金42.58億元完成集團新校、學(xué)校改擴建項目31個，新增學(xué)位53760個；累計投入集團化辦學(xué)專項資金855萬元，統(tǒng)籌推進集團課程資源、師訓(xùn)資源、品牌建設(shè)等工作，助力區(qū)域教育從“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”邁進。二是提升辦學(xué)質(zhì)量。依托全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、信息化教學(xué)實驗區(qū)建設(shè)，聚焦內(nèi)涵、質(zhì)量、特色，組建專家智庫，打造優(yōu)質(zhì)教育資源平臺，賦能義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成了一批具有“改革味”“實踐味”的改革成果。改革項目獲重慶市教學(xué)成果特等獎1項、一等獎9項、二三等獎13項，國家級二等獎4項。三是構(gòu)建良好生態(tài)。通過集團內(nèi)部盤活資源、挖潛擴容、激活內(nèi)力，滿足了人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的熱切愿望，有效緩解“擇校熱”“學(xué)區(qū)房”難題，讓優(yōu)質(zhì)教育惠及每個孩子，以教育公平促進社會公平正義。南岸區(qū)集團化辦學(xué)經(jīng)驗在《光明日報》《中國教育報》等十余家國家級媒體作深度報道，并在2023年全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進會做交流分享。教育部教育督導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)和專家對南岸集團化辦學(xué)促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展進行調(diào)研并給予高度評價。
