為統(tǒng)籌做好河南省義務(wù)教育課程實(shí)施工作，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量，日前，河南省教育廳印發(fā)《河南省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。
《實(shí)施辦法》指出，各級(jí)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版），嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法各項(xiàng)要求，有效實(shí)施國(guó)家課程，規(guī)范開(kāi)設(shè)地方課程，合理開(kāi)發(fā)校本課程。進(jìn)一步健全課程管理體系，增強(qiáng)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力，提高教研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)水平，全面提升課程品質(zhì)，著力構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代要求、彰顯育人理念、兼具河南特色的義務(wù)教育課程體系，促進(jìn)我省義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施辦法》明確，學(xué)校教學(xué)時(shí)間安排要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案要求。每學(xué)年共39周。一至八年級(jí)新授課時(shí)間35周，復(fù)習(xí)考試時(shí)間2周，學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周；九年級(jí)新授課時(shí)間33周，第一學(xué)期復(fù)習(xí)考試時(shí)間1周，第二學(xué)期畢業(yè)復(fù)習(xí)考試時(shí)間3周，學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周。學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間可用于集中安排勞動(dòng)、科技文體活動(dòng)等。一至二年級(jí)每周26課時(shí)，三至六年級(jí)每周30課時(shí)，七至九年級(jí)每周34課時(shí)，九年新授課總課時(shí)數(shù)為9522。小學(xué)每課時(shí)按40分鐘計(jì)算，初中每課時(shí)按45分鐘計(jì)算。學(xué)校在保證周總時(shí)長(zhǎng)不變的情況下，確定各科目周課時(shí)數(shù)，自主確定每節(jié)課的具體時(shí)長(zhǎng)。
《實(shí)施辦法》要求，各地各校要確保國(guó)家課程開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好，特別是勞動(dòng)、信息科技、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，不得低于國(guó)家規(guī)定的下限。勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)每周均不少于1課時(shí)；班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)原則上每周不少于1課時(shí)；書(shū)法在三至六年級(jí)語(yǔ)文中每周安排1課時(shí)。勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)整體性、開(kāi)放性、實(shí)踐性。學(xué)校要科學(xué)安排課程內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)程，保證正常教學(xué)秩序，不得隨意增加或減少課程門(mén)類(lèi)。
《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)，省級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)一命題，優(yōu)化考試方案，加強(qiáng)命題人員培養(yǎng)和培訓(xùn)，有序完善更新命題專(zhuān)家?guī)?，提升考試組織與閱卷管理水平，做好命題質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)提高命題質(zhì)量。市縣教育行政部門(mén)要嚴(yán)格控制區(qū)域性“統(tǒng)測(cè)”，嚴(yán)禁進(jìn)行區(qū)域內(nèi)考試成績(jī)排名。學(xué)校要規(guī)范校內(nèi)考試評(píng)價(jià)，增強(qiáng)日常考試評(píng)價(jià)的育人意識(shí)，注重伴隨教學(xué)過(guò)程開(kāi)展評(píng)價(jià)，捕捉學(xué)生有價(jià)值的表現(xiàn)，因時(shí)因事因人選擇評(píng)價(jià)方式和手段，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的適宜性、有效性。提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)針對(duì)性，豐富類(lèi)型，合理安排難度，逐步推廣使用基礎(chǔ)性作業(yè)，推進(jìn)作業(yè)評(píng)價(jià)改革，有效減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
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河南省教育廳關(guān)于印發(fā)《河南省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法（試行）》的通知
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)、省直管縣（市）教育局，廳直屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校：
現(xiàn)將《河南省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年8月16日
河南省義務(wù)教育課程實(shí)施辦法（試行）
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《教育部關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）的通知》《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》等要求，統(tǒng)籌做好我省義務(wù)教育課程實(shí)施工作，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量，特制定本辦法。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，深化教育教學(xué)改革，落實(shí)“雙減”工作要求，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，高質(zhì)量實(shí)施義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“五育”并舉，充分發(fā)揮課程教材培根鑄魂、啟智增慧作用，使學(xué)生有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，成長(zhǎng)為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持育人為本
圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持德育為先，提升智育水平，加強(qiáng)體育美育，落實(shí)勞動(dòng)教育。聚焦學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，引導(dǎo)學(xué)生明確人生發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)生健康、全面發(fā)展。
2.堅(jiān)持因地制宜
面向全體學(xué)生，依據(jù)學(xué)生終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要，明確育人主線，以落實(shí)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)為前提，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化學(xué)校特色，適當(dāng)增加課程選擇性，提高課程適宜性，加強(qiáng)課程與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合，激發(fā)課程活力，有效促進(jìn)教育公平。
3.堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持義務(wù)教育階段國(guó)家、地方、校本課程一體化設(shè)計(jì)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、課程管理、監(jiān)測(cè)督導(dǎo)等工作機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)投入、師資配置、教研支撐、科研支持、設(shè)施配備等協(xié)同保障機(jī)制，確保義務(wù)教育課程順利實(shí)施。
（三）實(shí)施目標(biāo)
各級(jí)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)學(xué)校全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版），嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法各項(xiàng)要求，有效實(shí)施國(guó)家課程，規(guī)范開(kāi)設(shè)地方課程，合理開(kāi)發(fā)校本課程。進(jìn)一步健全課程管理體系，增強(qiáng)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力，提高教研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)水平，全面提升課程品質(zhì)，著力構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代要求、彰顯育人理念、兼具河南特色的義務(wù)教育課程體系，促進(jìn)我省義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）規(guī)范落實(shí)課程設(shè)置
1.統(tǒng)籌規(guī)劃三類(lèi)課程實(shí)施
義務(wù)教育課程包括國(guó)家課程、地方課程和校本課程三類(lèi)。以國(guó)家課程為主體，奠定共同基礎(chǔ)，所有學(xué)生必須按規(guī)定修習(xí)，達(dá)到學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；以地方課程和校本課程為拓展補(bǔ)充，兼顧差異，彰顯河南和區(qū)域文化特色。
省級(jí)教育行政部門(mén)按照國(guó)家義務(wù)教育課程方案要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程，組織指導(dǎo)地方課程建設(shè)，明確校本課程建設(shè)基本要求，統(tǒng)籌規(guī)劃三類(lèi)課程的實(shí)施與指導(dǎo)。在明確統(tǒng)一要求的前提下，為學(xué)校課程改革保留空間，確保育人目標(biāo)貫通一致。
市縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好課程實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)課程建設(shè)與具體實(shí)施的組織管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)與指導(dǎo)服務(wù)，確保學(xué)校落實(shí)三類(lèi)課程要求，推進(jìn)課程有效實(shí)施。
學(xué)校要立足辦學(xué)理念，分析資源條件，對(duì)有效實(shí)施國(guó)家課程、規(guī)范開(kāi)設(shè)地方課程、合理開(kāi)發(fā)校本課程等作出全面具體安排，科學(xué)制訂學(xué)校課程實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括背景與依據(jù)、科目與課時(shí)安排、實(shí)施與評(píng)估建議、保障措施等內(nèi)容，明確每個(gè)年級(jí)科目設(shè)置、課時(shí)分配及教學(xué)組織形式，合理確定學(xué)校課程總表、年級(jí)周課時(shí)表、校歷等。注重健全課程實(shí)施機(jī)制，推動(dòng)各學(xué)科、各環(huán)節(jié)、各方面力量協(xié)同育人。鼓勵(lì)將勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、地方課程、校本課程等整合實(shí)施，內(nèi)容統(tǒng)籌安排。
學(xué)校教學(xué)時(shí)間安排要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案要求。每學(xué)年共39周。一至八年級(jí)新授課時(shí)間35周，復(fù)習(xí)考試時(shí)間2周，學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周；九年級(jí)新授課時(shí)間33周，第一學(xué)期復(fù)習(xí)考試時(shí)間1周，第二學(xué)期畢業(yè)復(fù)習(xí)考試時(shí)間3周，學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間2周。學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間可用于集中安排勞動(dòng)、科技文體活動(dòng)等。
一至二年級(jí)每周26課時(shí)，三至六年級(jí)每周30課時(shí)，七至九年級(jí)每周34課時(shí)，九年新授課總課時(shí)數(shù)為9522。小學(xué)每課時(shí)按40分鐘計(jì)算，初中每課時(shí)按45分鐘計(jì)算。學(xué)校在保證周總時(shí)長(zhǎng)不變的情況下，確定各科目周課時(shí)數(shù)，自主確定每節(jié)課的具體時(shí)長(zhǎng)。
《河南省義務(wù)教育課程安排指導(dǎo)表（試行）》與《河南省義務(wù)教育課程安排示例表（試行）》見(jiàn)附件。
2.開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家課程
各地各校要確保國(guó)家課程開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好，特別是勞動(dòng)、信息科技、藝術(shù)、體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程，不得低于國(guó)家規(guī)定的下限。勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)每周均不少于1課時(shí)；班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)原則上每周不少于1課時(shí)；書(shū)法在三至六年級(jí)語(yǔ)文中每周安排1課時(shí)。勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)整體性、開(kāi)放性、實(shí)踐性。學(xué)校要科學(xué)安排課程內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)程，保證正常教學(xué)秩序，不得隨意增加或減少課程門(mén)類(lèi)。
學(xué)校要科學(xué)統(tǒng)籌課程實(shí)施，鼓勵(lì)將小學(xué)一至二年級(jí)道德與法治、勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，以及班隊(duì)活動(dòng)、地方課程和校本課程等相關(guān)內(nèi)容整合實(shí)施。統(tǒng)籌各門(mén)課程跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)與綜合實(shí)踐活動(dòng)安排，原則上各門(mén)課程用不少于10％的課時(shí)設(shè)計(jì)跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)，綜合實(shí)踐活動(dòng)側(cè)重跨學(xué)科研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐。統(tǒng)籌課內(nèi)外學(xué)習(xí)安排，有效利用課后服務(wù)時(shí)間，創(chuàng)造條件開(kāi)展體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、科學(xué)探究、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)。
學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家重大專(zhuān)題教育相關(guān)文件精神，準(zhǔn)確把握相關(guān)專(zhuān)題教育在國(guó)家課程中的有關(guān)要求。以國(guó)家課程為主，把專(zhuān)題教育落實(shí)到日常教育教學(xué)活動(dòng)中。各類(lèi)專(zhuān)題教育以融入為主，原則上不獨(dú)立設(shè)課。
3.規(guī)范地方課程建設(shè)
省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌設(shè)置地方課程，按照地方課程不超過(guò)九年總課時(shí)的3%（使用地方課程課時(shí)在小學(xué)一至二年級(jí)開(kāi)設(shè)外語(yǔ)的，不超過(guò)4%）的要求，修訂《河南省義務(wù)教育地方課程設(shè)置方案》，明確地方課程門(mén)類(lèi)數(shù)量、年級(jí)或?qū)W段分布、課時(shí)分配。地方課程原則上在部分年級(jí)開(kāi)設(shè)，一個(gè)年級(jí)最多開(kāi)設(shè)一門(mén)，小學(xué)一、二年級(jí)開(kāi)設(shè)的外語(yǔ)除外。
省級(jí)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)研究機(jī)構(gòu)圍繞地方課程的功能定位，充分挖掘我省自然、科技、文化等特色資源的育人價(jià)值，切實(shí)關(guān)注學(xué)生身心健康成長(zhǎng)需求，科學(xué)制定地方課程綱要，組織開(kāi)發(fā)多樣化地方課程。
各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)地方課程的實(shí)施過(guò)程與教學(xué)效果評(píng)估，地方課程實(shí)施強(qiáng)化綜合性和實(shí)踐性，建立以過(guò)程評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，注重體驗(yàn)、探究、制作等活動(dòng)過(guò)程，有效利用作品、制品、產(chǎn)品等綜合反映學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r，原則上不進(jìn)行紙筆測(cè)驗(yàn)。省級(jí)教育行政部門(mén)要定期開(kāi)展課程實(shí)施過(guò)程與效果評(píng)估，形成問(wèn)題預(yù)警、淘汰退出機(jī)制。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，建立周期修訂制度，地方課程修訂周期原則上不超過(guò)五年。
4.加強(qiáng)校本課程建設(shè)
校本課程由學(xué)校按規(guī)定組織開(kāi)發(fā)。學(xué)校要建立健全教師、專(zhuān)業(yè)人士和家長(zhǎng)等多方參與的校本課程開(kāi)發(fā)機(jī)制。對(duì)學(xué)生需求和學(xué)校課程資源等進(jìn)行調(diào)查分析，充分論證，確定校本課程建設(shè)方向、重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目與形態(tài)等。每門(mén)校本課程均要研制課程綱要，明確課程名稱、開(kāi)設(shè)年級(jí)、課時(shí)，闡明課程目標(biāo)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、實(shí)施和評(píng)價(jià)方式等，注重綜合性、實(shí)踐性和選擇性，加強(qiáng)課程實(shí)施評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。要注重反映學(xué)生豐富多樣的成長(zhǎng)需求，采取學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，避免內(nèi)容和形式單一。校本課程原則上不編寫(xiě)出版教材，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)運(yùn)用多形態(tài)課程資源；確需編寫(xiě)出版教材的，應(yīng)由省級(jí)教育行政部門(mén)審定通過(guò)后方能出版。校本課程修訂周期原則上不超過(guò)三年。
（二）全面深化教學(xué)改革
1.嚴(yán)格落實(shí)依標(biāo)教學(xué)
各地各校要準(zhǔn)確把握國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的定位，切實(shí)將國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程性質(zhì)、課程理念、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、學(xué)業(yè)質(zhì)量和課程實(shí)施等內(nèi)容，作為教學(xué)、考試評(píng)價(jià)以及課程實(shí)施管理的重要依據(jù)。要高度重視課程標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師深刻理解課程標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握課程標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)與變化，明確學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)化整合，聚焦課堂提質(zhì)增效，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
2.扎實(shí)推進(jìn)課堂教學(xué)改革
各地各校要認(rèn)真落實(shí)《河南省義務(wù)教育學(xué)科課堂教學(xué)基本要求（試行）》，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主陣地作用，堅(jiān)持核心素養(yǎng)的課程育人導(dǎo)向，把立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)到具體的教育教學(xué)活動(dòng)中。要強(qiáng)化學(xué)科實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)科探究活動(dòng)，加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)生活的聯(lián)系，增強(qiáng)學(xué)生認(rèn)識(shí)真實(shí)世界、解決真實(shí)問(wèn)題的能力。要推進(jìn)綜合學(xué)習(xí)，探索大單元教學(xué)，注重知識(shí)學(xué)習(xí)與價(jià)值教育有機(jī)融合，積極開(kāi)展主題化、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等綜合性教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，促進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)化。要落實(shí)因材施教，開(kāi)展差異化教學(xué)，探索線上線下深度融合的教學(xué)方式，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。要推進(jìn)教育數(shù)字化，加強(qiáng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，探索數(shù)字資源應(yīng)用方式與路徑，推進(jìn)教學(xué)方式變革，拓展課堂教學(xué)邊界，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。
3.著力解決突出問(wèn)題
各級(jí)教育行政部門(mén)組建專(zhuān)家指導(dǎo)小組，針對(duì)課程改革的困難與問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)立專(zhuān)題研究項(xiàng)目，增強(qiáng)課程指導(dǎo)性和可操作性。強(qiáng)化學(xué)段銜接研究，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、尊重個(gè)體差異，開(kāi)展針對(duì)性的教育銜接活動(dòng)，提升課程科學(xué)性和系統(tǒng)性。強(qiáng)化跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)綜合課程建設(shè)，完善綜合課程科目設(shè)置，增強(qiáng)課程的綜合性和實(shí)踐性，充分發(fā)揮課程協(xié)同育人功能。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究，探索實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式和學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作能力評(píng)價(jià)的創(chuàng)新，注重學(xué)生實(shí)踐操作、情境體驗(yàn)和探索求知，培育學(xué)生創(chuàng)新精神、科學(xué)素養(yǎng)和意志品質(zhì)。強(qiáng)化課后服務(wù)研究，統(tǒng)籌課內(nèi)外學(xué)習(xí)安排，豐富課后服務(wù)供給，促進(jìn)課后服務(wù)多樣化發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化班額調(diào)整背景下的課程實(shí)施研究，探索鄉(xiāng)村薄弱教學(xué)點(diǎn)的新課程實(shí)施路徑，確保課程實(shí)施順利推進(jìn)。
（三）有效改進(jìn)教育評(píng)價(jià)
1.推進(jìn)評(píng)價(jià)方式改革
各地各校要全面落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革要求，更新教育評(píng)價(jià)觀念，堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向，倡導(dǎo)評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)習(xí)的理念，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，科學(xué)開(kāi)展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格遵守評(píng)價(jià)的倫理規(guī)范，尊重學(xué)生人格，保護(hù)學(xué)生自尊心，引導(dǎo)學(xué)生合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)學(xué)習(xí)。創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方法，提倡基于證據(jù)的評(píng)價(jià)，積極探索增值評(píng)價(jià)，倡導(dǎo)協(xié)商式評(píng)價(jià)，推進(jìn)表現(xiàn)性評(píng)價(jià)。推動(dòng)考試評(píng)價(jià)與新技術(shù)的深度融合，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀性。
2.提升考試評(píng)價(jià)質(zhì)量
嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾硪?guī)定，推進(jìn)基于核心素養(yǎng)的考試評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考試評(píng)價(jià)與課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)的一致性，促進(jìn)“教—學(xué)—評(píng)”有機(jī)銜接。省級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)一命題，優(yōu)化考試方案，加強(qiáng)命題人員培養(yǎng)和培訓(xùn)，有序完善更新命題專(zhuān)家?guī)?，提升考試組織與閱卷管理水平，做好命題質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)提高命題質(zhì)量。市縣教育行政部門(mén)要嚴(yán)格控制區(qū)域性“統(tǒng)測(cè)”，嚴(yán)禁進(jìn)行區(qū)域內(nèi)考試成績(jī)排名。學(xué)校要規(guī)范校內(nèi)考試評(píng)價(jià)，增強(qiáng)日?？荚囋u(píng)價(jià)的育人意識(shí)，注重伴隨教學(xué)過(guò)程開(kāi)展評(píng)價(jià)，捕捉學(xué)生有價(jià)值的表現(xiàn)，因時(shí)因事因人選擇評(píng)價(jià)方式和手段，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的適宜性、有效性。提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)能力，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)針對(duì)性，豐富類(lèi)型，合理安排難度，逐步推廣使用基礎(chǔ)性作業(yè)，推進(jìn)作業(yè)評(píng)價(jià)改革，有效減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
（四）大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)支持
1.加大培訓(xùn)實(shí)施力度
遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律，完善國(guó)家、省、市、縣和學(xué)校五級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，嚴(yán)格落實(shí)五年一周期教師繼續(xù)教育工作要求，高質(zhì)量完成骨干教師培育，分批分步完成教師全員培訓(xùn)任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)名師工作室、名班主任工作室建設(shè)，發(fā)揮河南省中小學(xué)教師梯隊(duì)攀升體系的引領(lǐng)效應(yīng)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。結(jié)合校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定和“萬(wàn)名中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，著力提升校長(zhǎng)的課程理論素養(yǎng)和課程領(lǐng)導(dǎo)力。學(xué)校負(fù)責(zé)校本研修工作，有效組織教師參與課標(biāo)、課程、教材、教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)、考試評(píng)價(jià)培訓(xùn)。
2.強(qiáng)化教研支撐作用
明晰教研工作定位，強(qiáng)化教研的專(zhuān)業(yè)支撐作用，深入研究培養(yǎng)時(shí)代新人的要求，傳播先進(jìn)教育理念，推介課程改革優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，幫助教師準(zhǔn)確把握課程改革方向，鉆研課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，提高國(guó)家課程、地方課程實(shí)施能力和校本課程開(kāi)發(fā)建設(shè)能力，改進(jìn)教學(xué)。建立完善省、市、縣、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)的課程實(shí)施教研機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的教研支持力度，增強(qiáng)教研供給的全面性與均衡性。強(qiáng)化專(zhuān)兼結(jié)合的教研隊(duì)伍建設(shè)，健全教研員專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)攀升體系，確保各類(lèi)教研活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)、引領(lǐng)作用。
省級(jí)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)教研工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，市縣教研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持基層導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、學(xué)校對(duì)教研的多樣化需求，充分發(fā)揮信息化教研平臺(tái)作用，豐富教研活動(dòng)途徑和方式，提供個(gè)別化、多樣化教研指導(dǎo)服務(wù)。
3.提高科研支持水平
強(qiáng)化教科研項(xiàng)目支持作用，加強(qiáng)教育教學(xué)改革示范區(qū)（校）改革成果培育，堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，充分利用高等學(xué)校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)力量，聚焦課程實(shí)施和“雙減”政策落實(shí)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、國(guó)際比較研究和案例研究等，為課程改革提供高質(zhì)量科研支持。強(qiáng)化成果推廣應(yīng)用，創(chuàng)新課程改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣分享方式，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變育人方式，提升育人能力。
三、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。省級(jí)教育行政部門(mén)成立河南省義務(wù)教育課程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃全省基礎(chǔ)教育課程改革的建設(shè)與實(shí)施、資源建設(shè)與利用等，指導(dǎo)督促市縣教育行政部門(mén)落實(shí)相關(guān)要求。各地要嚴(yán)格按照省委省政府要求，限期解決大班額問(wèn)題。市縣教育行政部門(mén)要成立職責(zé)明確、協(xié)同高效的專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提供做好課程實(shí)施必要的保障條件，依據(jù)學(xué)校辦學(xué)情況，合理賦予學(xué)校課程實(shí)施自主權(quán)，確保課程方案平穩(wěn)有序落實(shí)。學(xué)校作為課程實(shí)施的責(zé)任主體，要健全課程建設(shè)與實(shí)施機(jī)制，制訂相關(guān)考核、獎(jiǎng)懲等措施，引導(dǎo)教師主動(dòng)參與課程實(shí)施和建設(shè)，切實(shí)提升學(xué)校課程實(shí)施能力。
（二）完善隊(duì)伍建設(shè)
各地要嚴(yán)格落實(shí)編制標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保證實(shí)施義務(wù)教育國(guó)家課程的教師需求，配足配齊道德與法治、科學(xué)、勞動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育與健康、藝術(shù)、信息科技等課程專(zhuān)任教師，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要分學(xué)科、學(xué)段配齊專(zhuān)業(yè)對(duì)口的專(zhuān)職教研員，充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)在推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革中的重要作用。師范院校要依據(jù)義務(wù)教育課程改革的要求，優(yōu)化師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，加大培養(yǎng)地方公費(fèi)師范生力度，合理調(diào)整師范生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，完善師范生培養(yǎng)體系。
（三）完善資源保障
各地要多渠道籌措資金，保障義務(wù)教育課程實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)，尤其加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校課程實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)教育行政部門(mén)要強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源和教育技術(shù)裝備建設(shè)，用好現(xiàn)有綜合實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和職業(yè)院校等實(shí)踐場(chǎng)所，建立健全以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)教育資源的機(jī)制。要注重統(tǒng)一規(guī)范與因校制宜相結(jié)合，統(tǒng)籌校內(nèi)外教育教學(xué)資源，建好配齊勞動(dòng)實(shí)踐教室、實(shí)訓(xùn)基地，按照標(biāo)準(zhǔn)配備實(shí)驗(yàn)教學(xué)、音體美裝備和建設(shè)場(chǎng)所。要推廣應(yīng)用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)等教育教學(xué)信息化平臺(tái)，探索建設(shè)智慧校園，持續(xù)擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)課程資源覆蓋面，提高課程實(shí)施的均衡化水平。
（四）加強(qiáng)課程管理
各地各校要完善義務(wù)教育課程管理機(jī)制，健全課程設(shè)置、開(kāi)發(fā)、審核、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)等建設(shè)與管理程序。落實(shí)地方課程和校本課程建設(shè)的審議審核制度，按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)審核”的原則，堅(jiān)持做到“凡設(shè)必審”“凡用必審”，科學(xué)確定審議審核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，注重政治性和專(zhuān)業(yè)性雙重把關(guān)。各地要建立國(guó)家課程、地方課程和校本課程落實(shí)情況的調(diào)研指導(dǎo)、實(shí)施效果的評(píng)估改進(jìn)制度。學(xué)校依據(jù)本辦法，按照學(xué)校重大事項(xiàng)決策程序?qū)彾▽W(xué)校課程實(shí)施方案。學(xué)校課程實(shí)施方案報(bào)上一級(jí)教育行政主管部門(mén)備案，作為對(duì)學(xué)校開(kāi)展教育督導(dǎo)的重要依據(jù)。市縣教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校校本課程建設(shè)相關(guān)文本進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)完成相應(yīng)審議審核任務(wù)，并負(fù)責(zé)對(duì)市縣審議審核工作的指導(dǎo)和督查。各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)教材選用管理工作，嚴(yán)禁各地各校使用未通過(guò)審核的教材。
（五）開(kāi)展監(jiān)測(cè)督導(dǎo)
建立義務(wù)教育課程實(shí)施工作監(jiān)測(cè)機(jī)制，監(jiān)測(cè)內(nèi)容涵蓋國(guó)家課程、地方課程和校本課程，主要包括專(zhuān)任教師配備情況、課程開(kāi)設(shè)情況、課程標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、課程教材使用情況和課程改革推進(jìn)情況，重點(diǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院一系列教育要求，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)情況。省級(jí)教育行政部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展省級(jí)課程監(jiān)測(cè)，并協(xié)助完成國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。定期開(kāi)展課程實(shí)施督導(dǎo)工作，對(duì)各地開(kāi)展義務(wù)教育課程保障情況、學(xué)校課程開(kāi)設(shè)和教材使用情況進(jìn)行督查，把義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果作為評(píng)價(jià)課程實(shí)施質(zhì)量的參考指標(biāo)，強(qiáng)化反饋指導(dǎo)，確保課程開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好。
附件：1.河南省義務(wù)教育課程安排指導(dǎo)表（“六三”學(xué)制試行）
2.河南省義務(wù)教育課程安排示例表（“六三”學(xué)制試行）
3.河南省義務(wù)教育課程安排指導(dǎo)表（“五四”學(xué)制試行）
4.河南省義務(wù)教育課程安排示例表（“五四”學(xué)制試行）
