重慶市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，把加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》要求，以強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估為抓手，大力推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，加快教育強(qiáng)市建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

　　落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”，形成市級(jí)合力，強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展制度保障。把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，建立優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)保障機(jī)制，不斷提升基本公共教育服務(wù)水平。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委、市政府把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，市政府常務(wù)會(huì)、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)定期研究解決義務(wù)教育改革發(fā)展面臨的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，在宏觀規(guī)劃、財(cái)政投入和資源配置上落實(shí)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。將縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)指標(biāo)納入對(duì)區(qū)縣政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是堅(jiān)持政策引領(lǐng)。黨的十八大以來，先后出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的通知》《重慶教育現(xiàn)代化2035》《深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革落實(shí)措施》《重慶市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作規(guī)劃》等文件，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)在深化綜合改革、破解體制機(jī)制障礙、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量上發(fā)力。三是堅(jiān)持齊抓共管。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。市教委加強(qiáng)同發(fā)展改革、財(cái)政、人力社保、編制、住建、規(guī)資等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)同，在“城市更新提升”“一縣一策推動(dòng)山區(qū)庫(kù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”“政府督查專項(xiàng)激勵(lì)”“區(qū)縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)”等重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目中落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建先行先試區(qū)縣，在安排市級(jí)有關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)統(tǒng)籌考慮，截至目前，已向7個(gè)創(chuàng)建區(qū)縣撥付經(jīng)費(fèi)1.05億元，對(duì)成效明顯的2個(gè)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　建立“三個(gè)機(jī)制”，促進(jìn)區(qū)縣合力，壓實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主體責(zé)任。加強(qiáng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，堅(jiān)持“依法實(shí)施、保障公平、注重質(zhì)量、社會(huì)認(rèn)可”的原則，指導(dǎo)區(qū)縣有序推進(jìn)。一是建立規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制。在廣泛征求區(qū)縣政府意見基礎(chǔ)上，印發(fā)《重慶市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作規(guī)劃》，明確了2024年前試點(diǎn)推進(jìn)、2028年前整體推進(jìn)、2030年前攻堅(jiān)推進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的整體思路，召開工作推進(jìn)會(huì)，細(xì)化時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況作為區(qū)縣政府績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)的重要依據(jù)，要求區(qū)縣“打表推進(jìn)”，扎實(shí)推動(dòng)督導(dǎo)評(píng)估工作。二是建立過程督導(dǎo)機(jī)制。按照創(chuàng)建規(guī)劃，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研，堅(jiān)持轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校（校點(diǎn)）全覆蓋原則，壓茬推進(jìn)區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋實(shí)地過程督導(dǎo)，突顯“重硬件更重軟件、重?cái)?shù)量更重質(zhì)量、重指標(biāo)合格更重群眾滿意”，累計(jì)開展3輪，涉及10個(gè)區(qū)縣732所學(xué)校（校區(qū)、校點(diǎn)），及時(shí)向區(qū)縣政府反饋意見，督促建立臺(tái)賬，銷號(hào)解決。重點(diǎn)關(guān)注薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)的整改情況，要求每一所學(xué)校、每一項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三是建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)工作的通知》，定期開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)、基本均衡差異系數(shù)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警提醒制度，摸清全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況，逐校逐項(xiàng)進(jìn)行整改提升，確保校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

　　深化“三項(xiàng)改革”，凝聚督導(dǎo)合力，發(fā)揮義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指導(dǎo)作用。完善新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制，深化“三項(xiàng)改革”，在服務(wù)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中更好發(fā)揮指導(dǎo)作用。一是深化督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)專業(yè)化。推動(dòng)構(gòu)建“市級(jí)督導(dǎo)部門—區(qū)級(jí)督導(dǎo)部門—督學(xué)責(zé)任區(qū)—學(xué)校督導(dǎo)辦”四級(jí)督導(dǎo)工作體系和“市政府督學(xué)—區(qū)縣政府督學(xué)—責(zé)任區(qū)督學(xué)”三級(jí)督學(xué)體系，聚焦義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建中的關(guān)鍵問題、突出矛盾，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估“導(dǎo)向、推動(dòng)、督促、指導(dǎo)、監(jiān)督”作用，堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改”，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作走深走實(shí)。二是深化督導(dǎo)評(píng)估數(shù)字化改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)智能化。建立市教育督導(dǎo)管理信息系統(tǒng)，設(shè)置義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作專門板塊，形成由現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)支撐的優(yōu)質(zhì)均衡的過程督導(dǎo)、市級(jí)督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、理論研究等智能化體系，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作精準(zhǔn)化。三是深化督導(dǎo)評(píng)估問責(zé)機(jī)制改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展責(zé)任落實(shí)。建立推動(dòng)有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明、公開問責(zé)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，督促區(qū)縣切實(shí)履行主體責(zé)任。出臺(tái)《重慶市教育督導(dǎo)問責(zé)實(shí)施細(xì)則》，將“縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作”作為對(duì)區(qū)縣人民政府和相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)責(zé)任人督導(dǎo)問責(zé)的情形之一。強(qiáng)化整改復(fù)查力度，開展“回頭看”，隨時(shí)掌握整改情況，對(duì)敷衍整改、整改不力的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。