2018年12月6日，陜西省教育廳召開廳務(wù)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部辦公廳《關(guān)于近期幾起地方民辦義務(wù)教育發(fā)展問題的通報(bào)》，研究貫徹落實(shí)意見。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要不折不扣貫徹落實(shí)好教育部《通報(bào)》精神，促進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。

　　與會(huì)人員集中學(xué)習(xí)了教育部辦公廳《通報(bào)》全文，就貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，重點(diǎn)針對(duì)《通報(bào)》中指出的西安市初中教育“民強(qiáng)公弱”問題進(jìn)行了研究，一致認(rèn)為，決不能以鼓勵(lì)民辦義務(wù)教育發(fā)展為名推卸政府責(zé)任，要采取有力措施切實(shí)辦好公辦義務(wù)教育學(xué)校，規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，合理統(tǒng)籌公辦民辦義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　本文圖片均來(lái)自“陜西省教育廳”微信公眾號(hào)

　　會(huì)議指出，西安市初中教育“民強(qiáng)公弱”雖表現(xiàn)在部分學(xué)校，卻影響到人民群眾對(duì)整個(gè)義務(wù)教育的滿意度和獲得感，反映出西安市對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校疏于管理，治理“擇校熱”不力等問題。近年來(lái)，西安市推行的民辦初中招生采取“綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)”方式，客觀上造成少數(shù)民辦初中考試“掐尖”，嚴(yán)重違背了教育部相關(guān)規(guī)定。省教育廳積極指導(dǎo)和支持西安市教育局深化民辦學(xué)校招生入學(xué)改革，2018年采取民辦初中電腦派位隨機(jī)錄取 面談錄取的招生方式，規(guī)范對(duì)民辦學(xué)校招生的管理。

　　會(huì)議要求，全省各級(jí)教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要提高政治站位，深入領(lǐng)會(huì)教育部《通報(bào)》精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，努力辦人民群眾滿意的教育。要明確各級(jí)政府發(fā)展義務(wù)教育的法定責(zé)任，依法保障義務(wù)教育的公益性，處理好公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的關(guān)系。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)西安市的指導(dǎo)，對(duì)西安市初中教育“民強(qiáng)公弱”的問題進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，不斷深化民辦義務(wù)教育學(xué)校招生改革和管理，加大優(yōu)質(zhì)公辦教育資源供給，促進(jìn)公辦民辦義務(wù)教育健康有序發(fā)展。要大力宣傳《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和國(guó)家教育政策規(guī)定，使義務(wù)教育“以縣為主”管理、免試就近入學(xué)和隨遷子女就學(xué)等政策家喻戶曉，提升人民群眾對(duì)義務(wù)教育改革的認(rèn)可度和滿意度。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要對(duì)教育部《通報(bào)》問題進(jìn)行深刻反思，舉一反三，加強(qiáng)整改。要切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見》，堅(jiān)持把辦好義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，落實(shí)政府主體責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。要嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展不力的市縣政府進(jìn)行約談，對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)的民辦學(xué)校依法依規(guī)處理，對(duì)于屢屢違規(guī)的從嚴(yán)從重處罰，切實(shí)維護(hù)義務(wù)教育發(fā)展良好生態(tài)。

　　深刻反思下茬整改：
西安市六項(xiàng)措施規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為

　　11月30日，教育部通報(bào)了包括西安市在內(nèi)的3個(gè)地市民辦義務(wù)教育發(fā)展問題，要求各地切實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。針對(duì)通報(bào)中的問題，12月1日，西安市政府、市教育局分別召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部的通報(bào)精神，全面認(rèn)領(lǐng)、深刻反思存在問題，按照《通報(bào)》要求，從以下6個(gè)方面抓好整改，切實(shí)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任。牢牢把握基礎(chǔ)教育的正確方向，強(qiáng)化市級(jí)政府的統(tǒng)籌責(zé)任，落實(shí)區(qū)縣政府的主體責(zé)任，在依法保障義務(wù)教育公益性的前提下，合理統(tǒng)籌公辦民辦義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是堅(jiān)持優(yōu)化招生制度改革。在確保全市基礎(chǔ)教育招生入學(xué)規(guī)范有序基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善民辦初中招生入學(xué)政策，嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。

　　三是持續(xù)保障學(xué)位供給。加快中小學(xué)、幼兒園建設(shè)步伐，2019年全市計(jì)劃完成新建、擴(kuò)建并投入使用171所中小學(xué)、幼兒園，預(yù)計(jì)可增加學(xué)位9.92萬(wàn)個(gè)，全力保障人民群眾的入學(xué)需求。

　　四是努力提升教育質(zhì)量。著力破解“擇校熱”問題，持續(xù)推進(jìn)“名校 ”工程，制定實(shí)施關(guān)于加快提升公辦中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的政策措施，迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋。

　　五是嚴(yán)格規(guī)范招生管理。持續(xù)開展“幼升小”“小升初”招生工作檢查和專項(xiàng)治理，逐級(jí)與義務(wù)教育民辦學(xué)校簽訂嚴(yán)禁違規(guī)招生承諾書，嚴(yán)格招生入學(xué)紀(jì)律，嚴(yán)查、嚴(yán)處各類違規(guī)問題，嚴(yán)厲查處打著民辦“幼升小”“小升初”旗號(hào)或假借“名?！秉c(diǎn)考的名義組織培訓(xùn)、補(bǔ)課的各類招生行為，堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

　　六是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。向家長(zhǎng)、社會(huì)宣傳教育政策，增強(qiáng)教育工作的透明度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，主動(dòng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話（西安市市民服務(wù)熱線“12345”），積極廣泛接受學(xué)生、家長(zhǎng)、媒體和社會(huì)監(jiān)督。

　　按照教育部要求，西安市2019年民辦初中招生，將堅(jiān)持和進(jìn)一步優(yōu)化民辦初中學(xué)?！?a href="http://www.buyu5683.com/product_t1_4_ca2108.shtml">電腦派位 面談”方式招生制度。

　　西安市將嚴(yán)格依據(jù)教育部、陜西省教育廳出臺(tái)的2019年招生入學(xué)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定2019年義務(wù)教育入學(xué)政策。在教育行政部門正式安排部署入學(xué)工作之前，堅(jiān)決禁止任何學(xué)校以任何方式提前組織招生，堅(jiān)決禁止任何幼兒園為任何小學(xué)、任何小學(xué)為任何初中提前招生提供信息。

　　各區(qū)縣教育局、各開發(fā)區(qū)教育主管部門、各民辦學(xué)校要做到：

　?。ㄒ唬﹪?yán)禁無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃、違規(guī)跨區(qū)域組織招生。

　?。ǘ﹪?yán)禁自行組織或聯(lián)合社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織以選拔生源為目的的各類考試，不得采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試或變相考試結(jié)果作為招生依據(jù)。

　?。ㄈ﹪?yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源。嚴(yán)禁任何形式的“自招簽約”。

　?。ㄋ模﹪?yán)禁以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)禁收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”。

　?。﹪?yán)禁以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬、爭(zhēng)搶生源。

　　針對(duì)通報(bào)中的問題，12月3日下午，西安市教育局召開全市民辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)大會(huì)。傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部對(duì)個(gè)別地市民辦義務(wù)教育發(fā)展問題所做通報(bào)，就全面加強(qiáng)整改，進(jìn)一步規(guī)范西安市民辦教育招生入學(xué)工作，不斷凈化教育生態(tài)做出安排部署。姜建春就西安教育發(fā)展現(xiàn)狀，在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要持之以恒抓好五個(gè)方面的工作：

　　一是全力抓整改。積極推動(dòng)一批長(zhǎng)期未得到解決的問題盡快得到解決或緩解；

　　二是凝心推改革。穩(wěn)妥推進(jìn)公辦學(xué)校教育人事制度改革，創(chuàng)新推進(jìn)建校模式改革，深入推進(jìn)“名校 ”辦學(xué)模式，著力提升公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。

　　三是全力保學(xué)位。全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要把新建快建學(xué)校作為頭等大事，確保2019年基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，切實(shí)滿足群眾入學(xué)需求。

　　四是著力促均衡。要持續(xù)釋放“名校 ”工作效能，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)覆蓋。到2021年，全市將至少組建“名校 ”教育聯(lián)合體140個(gè)。

　　五是重拳優(yōu)生態(tài)。堅(jiān)決落實(shí)“招生不打招呼”承諾要求，嚴(yán)查嚴(yán)管在招生、補(bǔ)課、收費(fèi)方面的違規(guī)問題。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　原標(biāo)題：聚焦|陜西省教育廳：落實(shí)教育部通報(bào)精神 規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展