河南省信陽市堅持辦好人民滿意的教育工作目標，著力推進全市義務教育均衡發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，全力改善辦學條件，全面優(yōu)化師資水平，不斷規(guī)范學校管理，全市義務教育呈現(xiàn)出科學發(fā)展、均衡發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、建章立制促均衡
長期以來，信陽市委、市政府高度重視教育工作，將義務教育均衡發(fā)展納入本地經濟發(fā)展總體規(guī)劃。市黨代會、人代會、全市經濟工作會和全市教育大會，都明確提出把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各縣區(qū)相繼成立推進義務教育均衡發(fā)展領導小組，各相關職能部門作為領導小組成員，縣處級領導定點聯(lián)系義務教育學校，定期視察指導義務教育學校，強力推進各項工作的開展。信陽市政府教育督導委員會聘請122名學有專長的專家隊伍擔任市督學，按照義務教育基本均衡發(fā)展相關標準，多次組織督導組進縣區(qū)，對全市義務教育發(fā)展工作進行全面督查評估，針對義務教育發(fā)展工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導向，堅持全面督導、專項督導和過程督導相結合，跟蹤問效，督促整改。
二、改善條件促均衡
實施農村義務教育學校校舍維修改造。2017年至2020年，投入資金7.8億元，實施項目學校1193所，建設面積43萬平方米，消除危房面積7.17萬平方米；扎實做好“全面改薄”工作。5年規(guī)劃建設面積75萬平方米，設備購置金額3.1億元，截至2018年年底，5年規(guī)劃目標任務已全部完成。
加強農村寄宿制學校建設。2017年至2019年全市新建、改擴建農村寄宿制學校181所，投入資金近7.44億元，新增校舍面積27.6381萬平方米。實施城鎮(zhèn)義務教育學校建設項目。制定“城鎮(zhèn)擴容”五年規(guī)劃（2014年至2018年），全市共完成241個，完成投資21.9億元，新增校舍面積102.66萬平方米，新增學位14.90萬個。
信陽市各縣區(qū)積極推進教育信息現(xiàn)代化建設，全辦打造三通兩平臺，優(yōu)質教育資源共享基本實現(xiàn)；通過騰、擠、建等方式完善功能室建設，采購安裝了一大批圖書和儀器設備，進一步完善了學校教育教學設施設備。2017-2019年，各縣區(qū)共投入資金84.3億元推進義務教育均衡建設，新建學校83所，2017-2020年，改擴建學校2748所，新增學位16.47萬個，新增校舍面積1522437.5平方米，新增運動場144.21萬平方米，新增功能室4084間，新增圖書618.8萬冊，新增計算機7.24萬臺，有力地改善了義務教育辦學條件，縮小了城鄉(xiāng)間、校際間的差距。
三、推進改革促均衡
積極探索義務教育集團化辦學改革，擴大優(yōu)質教育資源。實施“強校+”戰(zhàn)略，開啟了“強校+新?！薄皬娦?民?！薄皬娦?弱?！鞭k學模式，通過聯(lián)合辦學、強校帶動、名校整合等形式。盤活教育資源存量，均衡配置師資，提升薄弱學校和鄉(xiāng)村教育質量，在中心城區(qū)，優(yōu)質教育學校九中、浉河中學、三小、十三小、勝利路學校均建立了分校，充分發(fā)揮名校、強校教育教學質量作用，帶動薄弱學?？焖俳】蛋l(fā)展，縮小校校之間差距，促進教育均衡發(fā)展。各縣區(qū)也積極探索集團化辦學模式，以強帶弱，一體化發(fā)展。依托城區(qū)優(yōu)質教育學校，積極開展“強校帶弱?！睅头龌顒?，推進薄弱學校和農村學校的課改工作，加強優(yōu)質教育學校和薄弱學校間的交流，進一步擴大了優(yōu)質教育資源的示范、輻射、引領作用，提升了整體教學水平和教育質量。
四、加強師資促發(fā)展
2013年以來，信陽市公開招聘教師15976人，政府購崗教師4741人，招錄特崗教師10080人，重點補充到農村及偏遠地區(qū)學校，增強了農村學?；盍?。嚴格落實集中連片特困地區(qū)(淮濱、新縣、商城、固始、光山)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，2019年1月1日起，連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助由“135”提高到“258”標準，其他非集中連片特困縣財政也多方籌措資金，提升鄉(xiāng)村教師生活待遇。體現(xiàn)了越往基層、條件越艱苦的地方待遇越高的導向。2019年7月1日起，信陽市根據全省教育大會和省有關文件精神，認真落實“一補兩貼”政策，2019年，在市財政比較緊張的情況下，發(fā)放“一補兩貼”資金2.8億元，2020年，已發(fā)放3.54億元，鄉(xiāng)村教師平均每月可提高565元，較城市教師每月可多領取453元，教師平均工資不低于當地公務員工資水平；大力實施“兩房”建設，2017年至今投入資金2.1億元，建設教師周轉房2937套；多縣區(qū)設立了縣區(qū)長教育教學質量獎，獎勵教育教學成績突出學校、教師。光山縣設立關愛教師基金，資助救助特困、大病教師。息縣2019年拿出1200多萬設立“教師激勵基金”，通過獎勵大產權住房、提供安家費等優(yōu)厚待遇，吸引名優(yōu)教師和知名高校應屆畢業(yè)生從教就業(yè)。積極實施教師評優(yōu)評先向農村教師傾斜政策，狠抓師德師風建設，涌現(xiàn)出了李芳、李化勇、程東這樣30年堅守基層、用生命詮釋大愛的“四有”好老師。積極落實教師培訓經費，強化教師培訓力度，實施了“崗位全員培訓計劃”、“國培、省培計劃”、名校長工程等，每年培訓教師3萬余名，有力提升了師資隊伍水平。信陽市加強教師隊伍建設的做法在全省引起廣泛關注。全市以中原名師為引領、以省市級骨干教師為支撐的“金字塔”型教師人才隊伍正逐步形成。
五、保障公平促發(fā)展
扎實推進教育脫貧攻堅，家庭經濟困難學生資助體系進一步健全。2017-2019年，全市寄宿生生活補助共資助學生430856人次，發(fā)放資助資金25378.83萬元，非寄宿生生活補助共資助學生136667人次，發(fā)放資助資金8131.57萬元，保障了家庭經濟困難學生正常就學。實施農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃。光山、潢川、商城、淮濱、新縣等五個試點縣2019年9月-2020年6月，享受農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校共計1282所學生共計254709人；食堂供餐學校1014所，學生225701人；企業(yè)配餐學校268所，學生30008人。全面做好控綴保學工作，科學劃定學區(qū)，堅持免試就近入學，積極做好控輟保學，開辟輟學學生返校復讀綠色通道，精準摸排，精準勸返，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。堅持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學為主”原則，將進城務工人員隨遷子女義務教育納入公共教育體系，以公辦學校為主，統(tǒng)籌安排就讀，確保其平等接受義務教育。關愛留守兒童，健全農村留守兒童義務教育學生關愛服務體系，建立家校聯(lián)系制度，讓留守兒童有關懷和照顧；開展孤殘兒童關愛工程，保障孤殘兒童能夠隨班就讀，未能入學的重度適齡殘童，“一人一案”送教上門；高度關注特殊教育，特殊教育經費優(yōu)先配套、優(yōu)先保證、優(yōu)先撥付，自創(chuàng)建義務教育基本均衡發(fā)展以來，淮濱縣、息縣、潢川縣、平橋區(qū)投入資金9370萬，新建特殊教育學校4所，實現(xiàn)每個縣區(qū)都有義務教育學校，確?！叭悺睔埣矁和x務教育入學率不低于90%，讓弱勢群體真正感受到教育公平。
六、打造特色促均衡重視
構建“五育”并舉學校教育體系，加強未成年人思想道德建設，開展中國特色社色主義和中國夢宣傳教育，將社會責任感貫穿到育人工作全過程，確定了13個中小學生研學旅行實踐基地，深入開展紅色主題教育活動；傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展茶文化進校園、書法進校園、誦讀經典、漢聽大賽等活動。強壯體魄，積極開展陽光體育運動、校園足球比賽等系列活動，創(chuàng)建了69所市級體育傳統(tǒng)項目學校和1所省級武術特色學校；以美育人，建成信陽市青少年校外活動中心，通過沙畫、書法、棋藝、剪紙等課程，教會學生發(fā)現(xiàn)美、認識美；增強中小學生創(chuàng)新精神和實踐能力，確立了13所省創(chuàng)客教育示范校。
