近日，福建省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳發(fā)布《福建省深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作實施意見》，要求各地結(jié)合福建省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固義務教育基本均衡成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，逐步實現(xiàn)義務教育資源均等化。

　　實施原則

　　科學規(guī)劃，突出重點。各地要從義務教育學校辦學條件薄弱環(huán)節(jié)入手，重點解決現(xiàn)階段人民群眾關切的“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”等突出問題，根據(jù)人口流動的變化趨勢提前研判學位供需變化，堅持城鄉(xiāng)并重，科學合理規(guī)劃學校布局。

　　均衡資源，提升質(zhì)量。各地要堅持改善基本辦學條件與優(yōu)化提升辦學能力相結(jié)合，優(yōu)先滿足教育教學和生活基本需要，采取有效措施縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，均衡發(fā)展。更加注重辦學質(zhì)量的提升，堅持基本辦學條件改善與辦學內(nèi)涵質(zhì)量建設相結(jié)合，加強義務教育學校標準化建設與管理，不斷提升辦學質(zhì)量和辦學能力。

　　省級統(tǒng)籌，以縣為主。義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作實行“中央補助、省級統(tǒng)籌、以縣為主”管理方式。各地要結(jié)合實際盡力而為、量力而行，有序推進項目順利實施。要做好與中小學校舍安全保障長效機制、發(fā)展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。不得將學校工程項目、經(jīng)費分配與升學率掛鉤。

　　對標對表，補齊短板。在實施完成2019-2020年義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目的基礎上，對照國家及省定基本辦學標準，全面梳理、核準缺口、摸清底數(shù)，結(jié)合本地實際，按照“缺什么補什么”的原則，補齊義務教育學校特別是農(nóng)村學校基本辦學條件短板，改善教書育人環(huán)境，滿足教育教學和生活基本需要，堅決防止超標準建設豪華學校。

　　主要目標

　　2021-2025年，全省城鎮(zhèn)學校學位供給滿足學生入學需求，繼續(xù)鞏固義務教育階段56人以上大班額消除成果；學生寄宿需求基本得到滿足，學校教學生活條件持續(xù)改善；教育信息化應用水平明顯提升；體育、美育、勞動教育條件得到有效保障；校園文化建設不斷加強，良好的育人氛圍更加濃厚。

　　實施范圍

　　省級以上補助資金實施范圍應符合財政部、教育部《關于印發(fā)<義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金管理辦法>的通知》有關規(guī)定，強化對欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)支持。其中，消除大班額應以城鎮(zhèn)為主，寄宿制學校建設以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，小規(guī)模學校建設應為規(guī)劃長期保留的鄉(xiāng)村學校。非義務教育階段學校、小學附設的學前班和幼兒園、民辦學校、完全中學高中部、十二年一貫制學校高中部以及因打造“重點?！倍纬傻某笠?guī)模學校不納入支持范圍。

　　重點任務

　　不斷改善農(nóng)村基本辦學條件。各地要以農(nóng)村義務教育學校薄弱環(huán)節(jié)為重點，因地制宜加強農(nóng)村學校教室、宿舍、食堂等設施建設，配齊洗浴、飲水等學生生活必需的設施設備，改善學校寄宿條件，打造鄉(xiāng)村溫馨校園；繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件，保障適齡兒童少年義務教育就近入學。

　　有序擴大城鎮(zhèn)學位供給。各地要統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)化進程，完善區(qū)域內(nèi)學齡人口動態(tài)監(jiān)測機制，科學規(guī)劃學校布局，引導學生合理流動。鼓勵建設九年一貫制學校，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，鞏固消除“大班額”成果，逐步推進標準班額建設。

　　穩(wěn)步提升學校辦學能力。各地要全面總結(jié)新冠肺炎疫情期間在線教學經(jīng)驗，改善網(wǎng)絡設施，推動信息技術與教育教學深度融合，提升信息技術應用能力,促進優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享,加快縮小城鄉(xiāng)差距。根據(jù)德智體美勞五育并舉的要求,配齊所需必要設施設備,特別要建設好必要的體育、美育場地和勞動教育場所,不斷提升教育設施和資源利用效率,推動校園文化建設,促進學生德智體美勞全面發(fā)展。