山東省濰坊市結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新工作舉措，構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理體系，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理重心向鎮(zhèn)街（社區(qū)）下沉，向網(wǎng)格延伸，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理，將違規(guī)違法辦學(xué)行為一“網(wǎng)”打盡，全面優(yōu)化校外教育生態(tài)，為“雙減”政策落實(shí)到位提供了有力保障。

　　堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政齊抓共管的管理推進(jìn)機(jī)制

　　濰坊市委、市政府牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理作為關(guān)系民生福祉的重要事項(xiàng)常抓不懈。針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管治理難度大、群眾反映強(qiáng)烈等問(wèn)題，市委市政府高度重視，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專題研究，提出規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的明確要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，探索建立起系統(tǒng)、科學(xué)、完善的“1+10+N”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立起包括實(shí)施校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理在內(nèi)的十項(xiàng)配套管理制度，在全市劃分出525個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、組建1568人的“網(wǎng)格員+責(zé)任督學(xué)”隊(duì)伍，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管中發(fā)揮了明顯作用。在2021年的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中治理中，僅用7天時(shí)間就完成對(duì)全市4673 家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)摸排。

　　堅(jiān)持靶向施策，建立“全域覆蓋、運(yùn)行有效”的網(wǎng)格化工作機(jī)制

　　破除傳統(tǒng)單一行政管理模式弊端，化整為零，群策群力，提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理效能。一是突出網(wǎng)格單元全覆蓋，堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)”原則，各鎮(zhèn)街以社區(qū)地理區(qū)域范圍為單元?jiǎng)澐謪^(qū)域網(wǎng)格，建立全域覆蓋、條塊結(jié)合、群防群治的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化管理體系。以網(wǎng)格為治理單元，“網(wǎng)格員+責(zé)任督學(xué)”每半月對(duì)包靠網(wǎng)格內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡查一遍，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)證辦學(xué)、隱形變異培訓(xùn)、違規(guī)培訓(xùn)及疫情防控等治理責(zé)任壓實(shí)到鎮(zhèn)街（社區(qū)），進(jìn)一步拓寬了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管渠道。二是突出網(wǎng)格功能全要素。建立不同管理主體的功能網(wǎng)格，多網(wǎng)合一，即一個(gè)網(wǎng)格包括社區(qū)排查、職能部門(mén)管理、出租主體核查、督學(xué)責(zé)任區(qū)、學(xué)校服務(wù)引導(dǎo)等五大功能要素。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、安全管理、招生宣傳、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、收費(fèi)管理、矛盾糾紛等方面的綜合治理。三是突出網(wǎng)格監(jiān)管全鏈條。建立“網(wǎng)格員+責(zé)任督學(xué)”參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)、年檢、黑白名單管理、退出等全流程工作機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理中的基層一線作用。

　　堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”的協(xié)作治理機(jī)制

　　早發(fā)現(xiàn)、早處置的常態(tài)化監(jiān)管是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的關(guān)鍵與保障，濰坊市利用網(wǎng)格化巡查實(shí)現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和有效監(jiān)管。一是建立實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。依托各鎮(zhèn)街、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范辦學(xué)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)日常巡查情況分類登記、建立臺(tái)賬。網(wǎng)格化巡查機(jī)制建立以來(lái)，全市已累計(jì)開(kāi)展17289次網(wǎng)格化巡查，發(fā)現(xiàn)1132家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2758個(gè)違規(guī)事項(xiàng)。二是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。充分利用現(xiàn)有的基層綜合相關(guān)執(zhí)法力量，創(chuàng)建“鎮(zhèn)街吹哨、部門(mén)報(bào)到”的工作機(jī)制，依法依規(guī)查處排查發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，哨響人到，打造網(wǎng)格聯(lián)合執(zhí)法工作圈，形成治理合力?！半p減”以來(lái)，全市參與聯(lián)合執(zhí)法的教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、消防等部門(mén)人員達(dá)5854人次，累計(jì)排查機(jī)構(gòu)8711家次，關(guān)停無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)286家，完成整改無(wú)證有照機(jī)構(gòu)349家。三是建立跟蹤督查機(jī)制。社區(qū)網(wǎng)格員不定期開(kāi)展“回頭看”，防止前期整治的違法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和違規(guī)培訓(xùn)行為“死灰復(fù)燃”，保障巡查和整治工作成效。