為準(zhǔn)確把握廣安市各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r，鞏固均衡成果，2019年11月，四川省廣安市人民政府教育督導(dǎo)委員會組織專家對各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況、校際間均衡系數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)鄰水縣有部分義務(wù)教育學(xué)校存在辦學(xué)條件明顯下滑、校際間差異系數(shù)拉大現(xiàn)象，與國家、省關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)要求明顯不符。教育督導(dǎo)委員會高度重視這一情況，立即安排專人調(diào)查分析問題根源，督促問題解決。
鄰水縣于2017年通過“義務(wù)教育基本均衡縣”國家驗(yàn)收，但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，部分城區(qū)、中心場鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校教育資源未能及時調(diào)整、擴(kuò)充，生均值下降明顯；同時，農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校學(xué)生減少，辦學(xué)條件生均值變大。
針對問題，教育督導(dǎo)委員會采取了以下措施督促問題解決：將監(jiān)測情況向市政府匯報，引起領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。將問題及時通報給鄰水縣人民政府，以及市、縣教育主管部門，督促鄰水縣政府通過加快義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整、加快項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)充學(xué)位、合理調(diào)配補(bǔ)充教學(xué)設(shè)施設(shè)備及教師資源等措施強(qiáng)化整改。實(shí)地指導(dǎo)鄰水縣制訂一校一策整改方案，要求定期報送整改進(jìn)度，落實(shí)整改措施，確保整改實(shí)效。
督政、督學(xué)、評估監(jiān)測是《教育督導(dǎo)條例》賦予教育督導(dǎo)的職能職責(zé)。教育督導(dǎo)如何落實(shí)督政職能，在本次督導(dǎo)案例中得到一些反思。
一是要有據(jù)。一方面要緊緊圍繞國家教育法律法規(guī)、方針、政策是否落實(shí)，督促地方政府切實(shí)履行教育職責(zé)；另一方面要重視數(shù)據(jù)分析，充分利用信息化手段進(jìn)行問題線索、數(shù)據(jù)采集分析，獲取所需資料，讓教育督政“有支撐”。
二是要借力。一方面要尋求市委、市政府支持，充分發(fā)揮督導(dǎo)委員會成員單位作用，形成對問題整改不力追責(zé)問責(zé)高壓態(tài)勢；另一方面要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T、學(xué)校溝通，分析問題存在的根源，尋找解決問題的策略。
三是要精細(xì)。要深入基層調(diào)研，了解學(xué)校實(shí)情，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刂朴喦袑?shí)可行的整改方案。本案例中，我們結(jié)合鄰水縣城鎮(zhèn)常住人口快速增加現(xiàn)狀，不僅對問題突出的學(xué)校提出了增量擴(kuò)容、分流學(xué)生等具體建議，還綜合考慮行政區(qū)劃調(diào)整后學(xué)齡人口變動、新建小區(qū)配套、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、學(xué)校服務(wù)半徑等因素，對城鎮(zhèn)學(xué)校布局規(guī)劃提出了看法。
四是要跟蹤。本案例中，我們不僅要求鄰水縣明確整改要達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，還要求列出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的路徑和時間表，定期報送整改進(jìn)展情況。同時，對照鄰水縣整改時間表跟蹤核查進(jìn)展情況，及時了解工作推進(jìn)中存在的問題，對推進(jìn)滯后的重難點(diǎn)項(xiàng)目，召開現(xiàn)場會、推進(jìn)會，分析滯后原因，研究制定工期倒排表，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，推動整改工作高效落實(shí)。
